登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
表中所列项目于近期引起业内哗然,哗然焦点在于:项目中标单位为国企或国企控股,是否违反了“115号文”中对于民营企业股权比例要求。
除了茂名市第一水质净化厂厂网一体化特许经营和委托运营项目、松桃县5个城乡供排水一体化建设项目特许经营权表明废标原因与“115号文”要求不符外,其他项目废标原因涉及评估金额有误、接采购人通知、因故终止项目等,未明确指向PPP新机制。
民企发力,拿下特许经营
虽然环保领域特许经营项目废标较多,也不乏有一些民企默默发力,积极响应国家号召,抓住政策东风,拿下特许经营项目。如:
安徽毛集实验区第二污水处理厂(一期)特许经营项目,要求新建污水处理厂工程总规模30000吨/天,一期处理规模10000吨/天,由安徽金鹏建设集团股份有限公司中标,特许经营期限20年。
落实PPP新机制,花样繁多
各地对于PPP新机制的执行操作各有不同,有在招标文件明确投标人民营企业股份占比的,有在项目实施过程中履行民营资本招商程序,也有另辟蹊径的。
招标文件里明确投标人民营企业股份占比
新民市垃圾焚烧发电项目特许经营采购,特许经营期限30年。招标文件中明确规定联合体中民营企业股权合计占比不低于51%(投标文件中提供声明函),中标人上海康恒环境股份有限公司。
大庆市东风污水处理厂项目特许经营采购,特许经营期限40年。招标文件中要求联合体牵头人必须为民营企业或外商投资企业,民营企业(或外商投资企业)股权占比不低于35%,外商投资企业参与政府和社会资本合作项目按照外商投资管理有关要求并参照上述规定执行。中标人为北控水务集团有限公司、北控水务(中国)投资有限公司、中铁上海工程局集团有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司联合体。
值得注意的是,大庆市东风污水处理厂项目特许经营采购项目中标注了民营企业或外商投资企业。
国家发展改革委投资司有关负责同志就《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》答记者问中表明,回归PPP本源,PPP(Public-Private Partnership)直译为公私合作伙伴关系,其中Public指公共部门,Private指私人机构,在我国主要为民营企业和外资企业。我国推进PPP的初衷,主要是借鉴国外经验,在基础设施和公用事业领域引入民间资本和外商投资,提升运营效率和管理水平。
项目实施过程中履行民营资本招商程序
温州滨海净水厂项目前段时间备注瞩目,总投资33亿,由温州市水务集团有限公司联合北京碧水源科技股份有限公司中标。招标文件中要求选定的特许经营者在温州市依法设立项目公司,牵头人须为温州市市属国有企业,在项目公司中持股比例不低于51%。
同时规定政府方在项目公司中不占股。若本项目选定的特许经营者为国有企业,为满足《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号)要求,选定的特许经营者在项目实施过程中同时履行民营资本招商程序。
也就是说,项目可以先由国企中标,只要在项目公司成立时满足“115号文”中对于民营企业股权占比原则上不低于35%的要求即可。
无独有偶,近日什邡市水环境综合整治项目就是按照明确项目公司股权结构的形式来落实PPP新机制的。招标文件显示:联合体投标的,联合体成员单位至少有一家民营企业作为投资人,且民营企业在项目公司的股权占比不低于35%;非联合体投标的,投标人的民营企业股权占比不低于35%。
非新建(改扩建)特许经营项目
近日,全椒城东污水处理厂特许经营权转让项目发布,特许经营权转让期限20年,特许经营权起拍价1600万元/20年,加价幅度10万元或10万元整倍数。该项目由全椒全鑫城镇投资发展集团有限公司中标。
经了解,全椒全鑫城镇投资发展集团有限公司100%股权由国企控股。
这是不是意味着非新建(改扩建)项目可不按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单》要求执行,这个方向有待讨论。
PPP新机制重点
PPP新机制对政府和社会资本合作进行了系统规范,那么在落实PPP新机制需注意哪些重点?
1、要聚焦使用者付费项目
“115号文”提到,不得因为采取PPP模式而额外新增地方财政未来的支出责任,需明确收费渠道和方式,项目经营收入要能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报。
2、要最大程度鼓励民营企业参与
“115号文”后附《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》,如果是新建或改扩建项目,并且采取了特许经营模式,需要按照清单要求严格执行。
同时需把握以下要点:
一是清单采取了不完全列举形式,清单所列领域以外的政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目,也要参照清单精神,积极鼓励民营企业参与。
二是清单不是对特许经营行业范围的限定,未在清单中明确的行业领域项目,也可以按照新机制规定采取特许经营模式。
三是清单规范范围为政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目,符合条件的国有企业通过特许经营模式规范参与盘活存量资产不属于清单规范范围。
四是建立了清单动态调整机制,后续国家发展改革委将及时收集、整理各方面对清单实施过程中的意见建议,并结合投资管理新形势新要求,对项目清单进行动态调整,真正做到最大程度鼓励民营企业参与。
3、要严格落实PPP新机制中地方本级国有企业参与的有关要求
除作为政府出资人代表参与地方政府通过资本金注入方式给与投资支持的项目外,地方本级国有独资或控股企业不得以任何方式作为本级PPP新建和改扩建项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。
PPP新机制实行半年来,现象繁多,说明各级政府还应加强对于新机制的学习和理解,将政策落实到位。
虽有“废标潮”的出现,但这也正体现了各地政府在积极响应国家政策,领会文件精神,认真落实新机制要求。
同时PPP新机制对于民营企业的鼓励,并不意味者国企不能参与。新机制中“要求关系国计民生、公共属性较强的项目,民营企业股权占比原则上不低于35%”,说明国企可以有控股到65%的空间;“少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目,应积极创造条件、支持民营企业参与”,说明国企参与空间很大。
PPP新机制对于民营企业利好的同时,民营企业也应加强自身竞争力,只有提升自身实力,才能在政策的推动下不断壮大,“乘上东风,一路前行”。
PPP新机制落地实施需要各方面共同推动,形成合力,地方各级人民政府要规范推进本级政府事权范围内的特许经营项目,依法依规明确特许经营项目实施机构。社会资本方和咨询机构要全面准确理解政府和社会资本合作新机制内涵,客观合理地从专业角度解读文件精神、推动具体项目落地。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月20日,江西上栗县县城污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程中标候选人公示,入围中标候选人:江西萍建工程建设有限公司;江西鼎超建设有限公司;江西智慧城市市政环境工程有限公司。招标人上栗县城市管理局。上栗县县城污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程中标候选人公示
山西汾河流域(稷山段)污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程三次中标候选人公示,第一中标候选人山西六建集团有限公司,投标报价67262253.73元,招标人运城市生态环境局稷山分局。项目规模新建1座20000m3/d人工湿地及其配套工程。
6月20日,山东肥城市安临站城镇污水处理设施及配套管网建设项目工程总承包(EPC)二次公开招标,招标控制价15486万元,建设规模:污水处理站1.1万m3/d,雨污水管网约63㎞。招标人肥城市宏安城乡建设有限公司。肥城市安临站城镇污水处理设施及配套管网建设项目工程总承包(EPC)二次招标公告1.招标条件
6月220日,四川芦山县第二污水处理厂及其配套管网工程建设项目设计施工总承包二标段公开招标,建设内容:新建1座规模为10000t/d的污水处理厂,对新老城区、龙门镇等7个乡镇污水管网改造,改造管网DN-400mm、DN-200mm、DN-600mm约45km,增设提升泵等基础设施。招标人芦山县住房和城乡建设局。芦山县第二
近日,碧水源与温州水务集团投资成立温州市公用碧水源环境水务有限公司,注册资本1亿元,温州市水务集团有限公司持股70%,北京碧水源科技股份有限公司持股30%。经营范围包含:污水处理及其再生利用;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;园区管理服务;工程管理服务;水环境
近日,江苏省市场监督管理局拟批准发布16项江苏省地方标准,16项地方标准中包含《江苏太湖流域农村生活污水处理技术规范》。《技术规范》规定了太湖流域农村生活污水治理的总则、基本要求、水量与水质、污水收集系统、模式选择与工艺流程、配套设施、施工验收、运行维护以及实施与监督,适用于处理规模
6月20日,天津创业环保发布公告,与天津市水务局拟签订《天津市中心城区四座污水处理厂特许经营水价调整工作备忘录》(简称“本《备忘录》”),就暂行污水处理综合服务费单价、执行时间、调整原则约定如下:(一)暂行污水处理综合服务费单价及执行时间:1.自2024年1月1日起,津沽污水处理厂、北辰污
山西省住房和城乡建设厅印发《山西省推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》,推动污水处理设施设备及管网更新改造和环卫设施设备更新改造。详情如下:山西省推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,按照《国务院关于印发〈推
河南省住房和城乡建设厅发布《河南省推进建筑和市政基础设施设备更新改造实施方案》,其中提出污水处理设施设备更新。更新改造存在不满足国家标准规范、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备,包括水泵、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等
近日,中国水务投资集团联合大禹节水成立中水禹投水网(北京)科技有限公司,注册资本5000万元,中国水务投资集团有限公司持股65%、大禹节水集团股份有限公司持股35%。中水禹投水网(北京)科技有限公司经营范围:新材料技术推广服务;污水处理及其再生利用;水污染治理;水利相关咨询服务;非常规水源
近日,福州台商投资区污水处理厂项目举行开工仪式。罗源县委书记张新怿出席活动并宣布项目正式开工。福州台商投资区污水处理厂项目总占地规模104.25亩,分近、中、远三个阶段建设。其中近期用地约28.5亩,总投资7815.93万元,主要建设5000吨/日处理规模污水处理厂及配套设施设备,包括提升泵房、沉砂池
6月20日,天津创业环保发布公告,与天津市水务局拟签订《天津市中心城区四座污水处理厂特许经营水价调整工作备忘录》(简称“本《备忘录》”),就暂行污水处理综合服务费单价、执行时间、调整原则约定如下:(一)暂行污水处理综合服务费单价及执行时间:1.自2024年1月1日起,津沽污水处理厂、北辰污
为进一步加强安全生产宣传教育工作力度,持续树牢安全生产红线意识,大唐环境特许经营分公司及东营、许昌、马鞍山等项目部围绕主题,广泛开展“安全宣传咨询日”活动,营造人人知安全、人人讲安全的浓厚氛围。活动中,该公司本部及各项目部紧紧围绕活动主题,通过悬挂横幅标语、设置咨询台、发放安全宣
6月19日,江西信丰县城乡污水处理设施建设项目特许经营项目终止公告发布,终止原因:由于政策因素导致该项目无法实施,经采购人确认,终止本项目。据了解,该项目于2023年6月28日签订项目合同,供应商为信丰县城市建设投资开发有限公司,合同金额875697600.00元,建设内容为信丰高新区第三工业污水处理
中原环保公布,公司今日收到登封市城市管理局发来的《中标通知书》,中原环保为登封市新区污水处理厂扩建工程特许经营权项目中标单位。计划总投资1.36亿元,中标金额2.49元/m3,运营期限20年。
6月17日,广西六景工业园区水质净化厂、六景工业园区南部水质净化厂特许经营社会资本方采购招标公告发布,投资估算共计7.02亿元,特许经营期限30年,采购人横州市住房和城乡建设局。采购需求:六景工业园区水质净化厂污水处理总设计规模为12万m/d,其中一期工程项目污水处理规模5万m/d,投资估算为4.25
近日,辽宁昌图县昌北农村供水(一期)工程特许经营项目中标结果公布,中标人北京碧水源科技股份有限公司,中标价格99.5%,总投资46276.43万元,招标人昌图县水利局。昌图县昌北农村供水(一期)工程特许经营项目中标结果公告项目规模中法加压站一期供水规模1.5万m3/d,二期总供水规模3.5万m3/d;中法
北极星环卫网获悉,湖北来凤县环卫收运处一体化特许经营项目采购意向发布,项目预算金额2.9亿元,预计采购时间7月。项目包括生活垃圾收集、处理等全部处置环节。主要建设内容:生活垃圾焚烧发电站,处理规模为600td,分两期实施,每期300td,暂实施一期建设,预留二期建设用地。项目采用特许经营模式实
北极星固废网获悉,安徽合肥公共资源交易中心发布肥西县渣土消纳处置特许经营权项目中标结果公示,肥西工投战新产业园管理有限公司中标该项目,中标价为255850万元。中标结果公示如下:据了解,肥西县渣土消纳处置特许经营权项目采用移交-运营-移交(TOT)模式运营,中标人作为特许经营者负责该项目的
近日,武汉陆港污水处理厂特许经营项目采购意向公布,采购内容为陆港污水处理厂特许经营者,陆港污水处理厂处理规模为10万吨/天,出水执行准IV类标准,由中标人负责本项目投融资、建设、运营维护,特许经营期满后移交给政府,预计采购时间2024年7月。招标人武汉市东西湖区水务和湖泊局。
近日,安徽省发展改革委发布安徽省重大基础设施政府和社会资本合作项目推介——芜湖市滨江污水处理厂二期工程基本情况,详情如下:一、项目名称芜湖市滨江污水处理厂二期工程二、所属领域环保三、项目情况简介(一)建设地点芜湖市三山经济开发区(二)建设内容和规模总建筑面积约2.5万平方米,在滨江
北极星垃圾发电网获悉,陕西柞水县生活垃圾焚烧发电BOT项目中标(成交)结果公告发布,陕西嘉兴产投管理有限公司(联合体成员:上海康恒环境股份有限公司,陕西静能再生资源开发利用有限责任公司)中标该项目,生活垃圾处理服务费初始单价169.5元/吨,污泥处理服务费初始单价298元/吨。本项目的特许经营期
6月20日,财政部下发《关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》,下发2024年的地方电网的可再生能源补贴。本年度一共将下发54.0457亿元,本次将下发2.2257亿元。详情如下:财政部关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知财建〔2024〕138号山西、内蒙古、吉林、浙江
在乌海高新技术产业开发区乌达产业园有这样一家公司:每天“吞”进约1000吨垃圾,“吐”出电能,强大的“消化”能力不仅没有带来一丝臭味儿,还能产出供热蒸汽,练就了一身“真功夫”。垃圾变成电一共需要几步,记者走进乌海蓝益环保发电有限责任公司寻找答案。第一步:入仓。上午9时许,一辆辆满载垃
北极星固废网获悉,6月17日,首创环保发布公告,北京首创生态环保集团股份有限公司拟转让所持有ECOIndustrialEnvironmentalEngineeringPteLtd(以下简称“标的公司”)的100%股权。卖方通过非公开的多方比选竞标方式确定SecheHoldings(SG)Pte.Ltd为最终买方。确定标的公司的100%股权交易价格为基准购买
6月18日,正值美欣达集团成立31周年之际,旺能环境股份有限公司全资子公司浙江旺能环保有限公司与SIAMPOWERCo.,Ltd.(简称SP公司)下属两家子公司SIAMPOWERNONGSARAICo.,Ltd.(简称SPNS公司)和SIAMPOWERNAKLANGCo.,Ltd(简称SPNK公司)签署泰国SPNS和SPNK项目设计供货框架合同,由旺能环境董事长单超
发布聊城市莘县垃圾焚烧发电建设项目(一期)烟气净化系统成套设备采购招标公告,招标内容为1×700t/d焚烧炉烟气净化成套设备,烟气净化处理方式采用“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+预留SCR位置”技术。1.招标条件本招标项目聊城市莘县垃圾焚烧发电建设项目(一期)1×700t/d焚烧炉烟气净化成
6月17日,山西省发改委发布了山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划(2023年修订)环境影响评价公众参与第一次公示,其中指出:到2025年,县城基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系,城市实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。全省生活垃圾焚烧处理能力28290吨/日,其中焚烧发电处理能力2725
北极星电力网获悉,6月17日,山西省发改委发布了《山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划(2023年修订)环境影响评价公众参与第一次公示》的公告,对《山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划(2023年修订)》环境影响评价工作相关信息进行公示。山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划(2023年修订)环境影响评价公
北极星垃圾发电网获悉,广西壮族自治区发展和改革委员会关于核定2022年垃圾焚烧发电企业上网电量的函,对区内24家垃圾焚烧发电企业上报材料进行审核,并组织相关部门协助核实,将2022年上网电量核定情况公示如下:广西电网有限责任公司、广西能源股份有限公司,各相关垃圾焚烧发电企业:根据《国家发展
近日,广西壮族自治区发改委发布关于核定2022年垃圾焚烧发电企业上网电量的函,核定的垃圾焚烧发电上网电量按照国家垃圾焚烧发电标杆上网电价执行,其余上网电量按照我区同期燃煤发电基准上网电价执行。详情如下:广西壮族自治区发展和改革委员会关于核定2022年垃圾焚烧发电企业上网电量的函广西电网有
6月7日,河北省高碑店市生活垃圾焚烧发电项目开工仪式顺利举行。高碑店市生活垃圾焚烧发电项目已列入《河北省“十四五”焚烧设施专项规划》及保定市重点项目,位于高碑店市新城镇大屯村西北侧,占地108亩,总投资8.14亿。项目日理生活垃圾规模1200吨,建设2台600t/d机械炉排焚烧锅炉及余热锅炉,配置1
6月5日是世界环境日在环境保护的路上国家电投以源源不断的清洁能源守护着绿水青山用实际行动呵护着美丽中国清洁发电有实效过去5年时间里国家电投清洁能源发电13678.77亿千瓦时相当于减少二氧化碳排放76189.09万吨▲本次数据以标准煤炭CO2排放系数2.493kgCO2/kg,全国电力平均二氧化碳排放因子0.557kgCO
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!