登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
自治区党委办公厅 人民政府办公厅
关于加强生态环境分区管控的实施意见
宁党办〔2024〕82号
(2024年11月16日)
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强生态环境分区管控的意见》(中办发〔2024〕22号)精神,深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,充分发挥生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中的基础性作用,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,确保到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系;到2027年,生态环境分区管控成果不断优化,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、总体准入要求硬约束全面落实;到2030年,生态环境分区管控成果充分应用,生态环境质量得到进一步改善,绿色发展和绿色生活水平显著提升;到2035年,全区生态环境分区管控制度全面建立,为生态安全格局稳定、生态环境根本好转、美丽宁夏目标基本实现提供有力支撑,经自治区党委和政府同意,现提出如下实施意见。
一、建立健全生态环境分区管控体系
1. 制定生态环境分区管控方案。立足黄河和贺兰山、六盘山、罗山主体功能定位,深入实施主体功能区战略,全面落实《宁夏回族自治区国土空间规划(2021—2035年)》,坚持自治区统筹、市级落地的原则,充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接,分级编制发布本行政区域内生态环境分区管控方案。自治区级管控方案明确全区生态环境分区管控总体格局,统筹确定管控单元的空间分布和面积比例,编制全区生态环境总体准入要求;市级生态环境分区管控方案应在自治区级生态环境分区管控方案框架下,核实确定辖区内各生态环境管控单元的边界,编制全市生态环境准入清单。各级生态环境分区管控方案由同级政府组织编制,报上级生态环境主管部门备案后发布实施。(责任单位:自治区生态环境厅、自然资源厅、水利厅、林草局、宁东能源化工基地管委会)
2. 精准确定生态环境管控单元及准入清单。锚定“一带三区”总体布局和“一河三山”生态坐标,基于生态环境结构、功能、质量等特征,合理划分管控区域。以生态保护红线为基础,确定生态环境优先保护单元,加强生态系统保护和功能维护;以沿黄城市带、黄河干流、重要支流及主要排水沟、各类开发区和工业集中区等生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体确定生态环境重点管控单元,强化污染物排放管控、环境风险防控和生态保护修复;其他区域为生态环境一般管控单元,保持生态环境质量基本稳定。落实自治区生态环境总体准入要求,聚焦生态环境功能定位和解决突出生态环境问题,按照“一单元一策略”实施精细化管理,精准制定差异化生态环境准入清单。生态环境问题和风险突出的地方,要制定更为精准的管控要求。(责任单位:自治区生态环境厅、自然资源厅、水利厅、林草局、宁东能源化工基地管委会)
3. 推进信息化智能化应用平台建设。统筹建设全区生态环境分区管控数据应用系统,将其纳入数字政府公共支撑平台,提供数据管理、成果查询、统计分析等服务。推进信息化平台落地实施,共享生态保护红线、水土保持重点区域等数据,推动成果备案、跟踪评估、监督管理数字化全覆盖,逐步实现跨部门、跨层级共享共用,不断提升智能化水平,优化在线政务服务和智慧决策功能,面向多元主体不同需求发挥作用。(责任单位:自治区生态环境厅、自然资源厅、水利厅、林草局)
4. 统筹开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定,每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况开展动态调整,做好跟踪评估。因重大战略、生态环境保护目标等发生变化而更新的,应组织科学论证;生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域依法依规设立、调整或撤并以及法律法规有新规定的,相应进行同步更新。更新工作由同级政府(宁东能源化工基地管委会)结合地方实际组织实施,并履行更新备案程序。(责任单位:自治区生态环境厅、自然资源厅、林草局、宁东能源化工基地管委会)
二、助推经济社会高质量发展
5. 积极服务重大发展战略。通过生态环境分区管控,加强整体性保护和系统性治理,优化重大生产力布局,保障国家及自治区重大战略实施和基础设施建设。坚持“大生态”和“单元管控”相统一,探索生态环境分区管控在支撑经济社会高质量发展的具体实施路径和方向,服务现代化产业体系。支持新能源、数字信息等特色优势产业发展,推进算力和互联网交换“双中心”建设,实现数字赋能。推动草光林光农光互补、风光同场、老旧风电场“以大代小”改造,实施好沙漠、戈壁、荒漠地区的大型风电和光伏项目,加快培育新质生产力。设定资源消耗上线,对水资源消耗总量实施管控,坚持“四水四定”,以沿黄城市带为重点区域,优化水资源配置,合理控制水资源开发利用规模,保障重点河湖生态水量,以水资源有效保护和高效利用支撑全区重大发展战略。(责任单位:自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅、水利厅、自然资源厅、宁东能源化工基地管委会)
6. 深化分区管控成果支撑综合决策。以保护好“一河三山”的生态环境作为谋划改革发展的基准线,深化资源环境要素市场化配置改革,完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制。强化生态环境分区管控成果与能耗、水耗、物耗、环保、产业循环链条等准入标准衔接,为各级党委和政府提供决策支撑。各部门(单位)在制定行业发展和开发利用政策、规划时,加强与生态环境分区管控协调联动,减少对生态系统功能和环境质量的负面影响,并出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策。(责任单位:自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、水利厅、农业农村厅、文化和旅游厅、宁东能源化工基地管委会)
7. 加快推进产业结构绿色低碳转型。充分发挥生态环境分区管控对重点行业、重点区域的环境准入约束作用,引导产业园区科学布局、推动产业结构优化、规范开发建设行为,壮大绿色产业,积极稳妥推进碳达峰碳中和,支持工农业生产、交通运输、文旅产业等领域企业用数智技术、绿色技术助推特色产业绿色低碳转型升级,将绿色转型要求融入经济社会发展全局。优化能源结构,有序推动新型储能规模化产业化市场化发展。运用环保、安全、质量、能耗等综合标准,加快实施石化化工、钢铁、铁合金、电解铝、水泥等行业节能降碳和清洁生产改造。(责任单位:自治区生态环境厅、工业和信息化厅、发展改革委、交通运输厅、应急管理厅、市场监管厅、农业农村厅、文化和旅游厅、宁东能源化工基地管委会)
三、实施生态环境高水平保护
8. 不断筑牢生态安全屏障。严格落实生态保护红线管控要求,强化自然生态空间保护修复,降低对生态空间的占用和扰动,稳步提升生态功能质量。划定生物多样性保护优先区域,加大雪豹、马麝、四合木等珍稀动植物保护力度。全面推进重点生态功能区、重点生态系统、重点生态廊道、重点河湖滩地保护修复。持续深化“绿盾”、“黄河”、“昆仑”等专项行动。实施贺兰山、六盘山、罗山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施水源涵养林建设、禁牧封育、退化草原生态修复、湿地保护修复、水土保持等,科学开展国土绿化,统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理,打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战,持续推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。(责任单位:自治区生态环境厅、自然资源厅、水利厅、公安厅、农业农村厅、林草局、宁东能源化工基地管委会)
9. 持续助力污染防治攻坚。严格落实生态环境准入清单和相关管控要求,逐步实现降碳、减污、扩绿、增长四个协同,推进西部大开发形成新格局。坚持精准治污、科学治污、依法治污,打好污染防治标志性重大战役,将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域,推进生态环境质量持续改善。在功能受损的优先保护单元开展生态修复活动,恢复生态系统服务功能;在重点管控单元有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控,解决生态环境质量不达标、环境风险高等问题,推动实现环境质量约束性考核目标;在一般管控单元加强生活源和农业面源污染防治,加大污染防治基础设施建设,逐步削减污染物排放量。(责任单位:自治区生态环境厅、自然资源厅、农业农村厅、住房和城乡建设厅、宁东能源化工基地管委会)
10. 全面强化生态环境保护政策协同。推动将生态环境分区管控要求纳入生态环境有关标准、法规政策。加强生态环境分区管控与国土空间规划的动态衔接,针对不同区域开发保护建设活动的特点,聚焦生态环境质量改善,实现生态环境精准管控,形成国土空间开发保护政策合力。全面推进重点领域减污降碳,鼓励在开发区和城镇等重点管控单元开展生态环境分区管控减污降碳协同试点,落实以碳排放、污染物排放等为依据的差别化调控政策。以产业园区为重点,开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管、生态环境损害赔偿等政策协调联动改革试点,探索构建全链条生态环境管理体系。(责任单位:自治区生态环境厅、自然资源厅、司法厅、宁东能源化工基地管委会)
加强党对生态环境分区管控工作的领导。各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,加强部门间的沟通协调,建立联动机制,狠抓任务落实。各级财政部门要结合生态环境分区管控目标任务,按照财政事权和支出责任划分原则落实资金保障。有关部门要按照职责分工强化监管执法,督促生态功能、环境质量明显降低的区域落实整改。要加强教育培训和宣传解读,及时总结推广正面典型,曝光反面案例,营造全社会广泛关注、共同参与的良好氛围。
(此件公开发布)
咨询方式:宁夏回族自治区生态环境厅办公室
电 话:0951-5160985
传 真:0951-5160988
邮 箱:nxsthjtbgs@163.com
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中共江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅联合印发《江苏省生态环境分区管控实施方案》,提出通过实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,持续保障生态功能、改善生态环境质量,以高水平保护支撑高质量发展,确保到2025年初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,到2035年全面建立和高效运行
近日,中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发了《江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见》,要求各地各部门认真抓好贯彻落实。现将实施意见予以公开发布。江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见加强生态环境分区管控,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思
吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》,要求严格落实生态保护红线管控要求,筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性
中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅印发关于加强生态环境分区管控的实施意见,目标到2025年,基本建立生态环境分区管控制度,初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系。到2035年,全面建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度,为美丽福建全面建成提供有力支撑。中共福
广州市人民政府11月20日印发《广州市生态环境分区管控方案(2024年修订)》,加快推进广州市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”落地,实施生态环境分区管控。详情如下:广州市生态环境分区管控方案(2024年修订)为贯彻中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设、深入打
四川省广元市人民政府11月12日印发《广元市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》,生态环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,更新后,全市生态环境管控单元总数62个,其中优先保护单元24个、重点管控单元31个、一般管控单元7个。详情如下:广元市人民政府办公室
云南省生态环境厅11月19日发布《云南省生态环境分区管控动态更新方案(2023年)》,本次调整综合考虑了环境管理要求与区域发展需求,衔接生态保护红线调整、各类自然保护地整合优化、“三区三线”划定等工作,以及水环境管控分区、大气环境管控分区、土壤环境风险管控分区调整结果,科学调整优先保护、
山东省人民政府网站11月15日发布《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见》,提出坚持分级分类全域覆盖,构建生态环境分区管控体系;强化生态环境源头预防,助推经济社会高质量发展;实施精准科学依法治污,推进生态环境高水平保护;建立健全长效机制,提升生态环
海南省生态环境厅发布海南自由贸易港生态环境分区管控规定(草案征求意见稿),11月6日起公开征求意见,该文件适用于海南自由贸易港内生态环境分区管控方案编制、实施应用、监督管理等活动。关于公开征求《海南自由贸易港生态环境分区管控规定(草案征求意见稿)》意见的公告为完善分区域、差异化、精
贵州省生态环境厅发布关于公开征求《贵州省加强生态环境分区管控的实施意见(征求意见稿)》的函,目标到2025年,全省建成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,生态环境质量持续保持优良。到2035年,生态环境分区管控制度全面建立,经济社会绿色低碳转型取得重大进展,为谱写中国式现代化贵州篇
全国政协十四届三次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上,与会全国政协委员审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议议程,听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。在生态文明建设方面,围绕推动绿色低碳发展、
2月19日,生态环境部发布的《关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知》。文件明确了推选条件和参考标准。案例征集范围包括园区、企业、社区等三个类别。详情如下:关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为深入贯彻
日前,四川省委、四川省人民政府联合发布《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》。其中提出,到2027年,全省生态环境质量明显提升,绿色低碳经济持续壮大,城乡环境更加宜居,多彩人文之韵充分彰显,巴山蜀水更加秀美安澜,长江黄河上游生态屏障更加牢固,美丽四川建设成效显著。到2035年,美丽四川基
近日,生态环境部与相关部门联合印发了《美丽乡村建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2027年,美丽乡村整县建成比例达到40%。农业绿色发展进展明显,重点区域农业面源污染得到有效遏制,新增完成6万个行政村环境整治,有条件的设区的市或者县(市、区)率先全域基本消除较大
据中国政府网,1月15日,国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》。《意见》提出,以深化污染防治攻坚、改善生态环境质量、增进民生福祉为着力点,坚持改革创新、重点突破、示范带动,在区域、省域、城市、县域各层级,聚焦推动绿色低碳发展、促进生态环境根本好转、加强生态
中共江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅联合印发《江苏省生态环境分区管控实施方案》,提出通过实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,持续保障生态功能、改善生态环境质量,以高水平保护支撑高质量发展,确保到2025年初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,到2035年全面建立和高效运行
吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》,要求严格落实生态保护红线管控要求,筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性
《包头市大气污染防治条例》已于2024年11月1日包头市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过,经2024年11月28日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,现予公布,自2025年1月1日起施行。包头市大气污染防治条例(2006年9月28日包头市第十二届人民代表大会常务委
为贯彻落实第三轮中央环境保护督察相关要求,进一步规范和加强中央生态环境资金管理,提高资金使用效益,促进污染防治和生态环境质量改善,全面推进美丽浙江建设,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等有关法律法规,浙江省财政厅会同浙江省生态环境厅结合浙江省生态环境领域工作实际,修订《关
浙江省湖州市人民政府11月23日发布《湖州市国家减污降碳协同创新试点城市建设实施方案》,提出坚持标准、机制、数智、项目“四位一体”,基本形成减污降碳协同一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的工作机制,基本建立能源清洁、产业绿色、治理协同、环境清丽的绿色发展体系,减污降碳协同创新实践
国务院总理李强12月6日主持召开国务院常务会议,听取推动高质量发展综合督查情况汇报,研究黄河流域生态保护有关工作,讨论《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》。会议指出,这次综合督查聚焦推动高质量发展、努力实现全年经济社会发展目标任务,发现并推动解决了一批改革发展堵点难点问题、企业
北极星环境修复网获悉,3月3日,宁夏回族自治区西夏区EOD项目招引社会投资运营主体采购,本项目于3月24日开标,详情如下:
近年来,在国务院国资委大力支持下,中央企业持续加大对宁夏投资力度,重点围绕现代煤化工、新型材料、清洁能源等产业领域布局了一批重大项目。截至目前,我区与央企签约合作项目已开工建设74个、开工率74%,完成投资412.5亿元、投资完成率13.6%,央地合作项目建设呈现出快马加鞭、向新提质的良好势头
北极星风力发电网获悉,2月26-2月27日,宁夏回族自治区连续核准7个风电项目,总装机容量400MW,投资金额共19.34亿元。其中,包含2个“千乡万村驭风行动”项目,装机规模50MW。
北极星售电网获悉,2月27日,宁夏自治区国资委发布关于印发《自治区属国有企业发展新质生产力的指导意见》(以下简称《意见》)的通知。《意见》明确,到2025年,区属企业实现智慧水务、智慧矿山、智能制造等应用场景的网络互联、业务协同、数据共享。到2029年,区属企业围绕新能源、新材料、装备制造
2月26日,林洋储能华电宁夏灵武二期20MW/40MWh储能电站项目顺利实现全容量并网,该项目是继2023年6月林洋储能华电灵武一期61.92MW/123.84MWh储能项目并网后,双方深化合作的又一有力见证,为西北地区新能源消纳与电网灵活调峰再添重要支撑。林洋储能华电灵武二期20MW/40MWh储能项目照片林洋储能华电宁
近日,中国电力企业联合会发布了24个电化学储能行业创新与应用典型案例,旨在进一步推动行业安全高质量发展,发掘总结并交流推广成功经验和有益做法,发挥典型引领作用。今天我们推出第六个典型案例——“宁夏电投宁东基地新能源100MW/200MWh共享储能电站示范项目”。相关案例集还将在2025年3月27日举
当日,宁夏首座“数智化”110千伏绿色变电站在银川市永宁县闽宁镇正式建成投用。据了解,宁夏银川原隆110千伏变电站投用后,将为闽宁“绿电小镇”提供供电保障。该变电站通过建设数智化系统,无人机“补给仓库”,实现智慧巡检、智能辅控、状态感知,达到数智化无人值守标准。在配电装置楼、站内围墙采
北极星储能网讯:2月18日,宁夏银川市人民政府发布了《2025年银川市重点建设项目投资计划》和《2025年银川市第一批基本建设项目投资计划》。其中包括吉洋绿储200MW/400MWh共享储能电站项目、贺兰县金贵镇200MW/400MWh电网侧共享储能电站项目(金贵镇片区)、宁电投青龙山200MW/400MWh新能源共享储能电
2月18日,银川市人民政府办公室关于印发《2025年银川市重点建设项目投资计划》的通知,通知指出,光伏重点项目8个,规模达到3.29GW,其中续建项目2个,分别为华晟新能源20GW异质结专用单晶硅材料智慧工厂项目(一期)、宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目;新建项目6个,规模达到3.2GW,包括国能
2月21日,在距离宁夏煤业梅花井矿10公里外的一座砖厂里,经过破碎机处理、强力搅拌、烧制等工艺流程后,一块块成品砖新鲜出炉,眼前的砖与普通砖相比,奇妙之处在于原材料是煤矸石。在鸳鸯湖矿区,对排出地面的洗选矸石,除了采煤沉陷区回填土地复垦外,筑高速公路路基、铁路路基、制环保砖也是综合利
2月19日,国家能源集团与宁夏回族自治区党委政府在银川召开重点项目推进协调会,深入学习贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记对宁夏和国家能源集团的重要讲话重要指示精神,大力践行总书记“社会主义是干出来的”伟大号召,共叙情谊、深化合作,共商推动重点项目建设,坚定担当使命任务,更好服务国
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!