3.15亿！云南文山市城乡环卫一体化项目招标

3月24日，云南文山市城乡环卫一体化项目公开招标，预算金额31492.8783万元。

采购需求：城区环卫保洁：城区环卫保洁包含机动车道与非机动车道的道路清扫保洁、垃圾收集与运输、公厕及洗手台保洁与管理、小广告清理、垃圾填埋场运营维护。

预算金额：31492.8783万元

最高限价：9277.921753万元

详情如下：

文山市城乡环卫一体化项目公开招标公告

项目概况

文山市城乡环卫一体化项目的潜在投标人应在政采云平台（/)线上获取采购文件，并于2025年04月15日15点00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：WSZC2025-G3-00188-YNHY-0006

2.项目名称：文山市城乡环卫一体化项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：10497.6261万元/年，其中：一年城区清扫保洁费5810.2836万元、垃圾清运费1700万元、城区垃圾中转费375万元、公厕管护费475.9188万元、洗手台管护115.56万元、小广告清理费10万元（根据实际派单发生计费扣减）、乡镇垃圾转运和中转站管护399.8577万元、城乡结合部保洁148.686万元、生活垃圾处置费1314万元（根据实际扣减）、飞灰处置费105.12万元（根据实际扣减），垃圾清运费代征手续费43.2万元。

5.最高限价：9277.921753万元/年

6.采购需求：6.1、城区环卫保洁：城区环卫保洁包含机动车道与非机动车道的道路清扫保洁、垃圾收集与运输、公厕及洗手台保洁与管理、小广告清理、垃圾填埋场运营维护。

（1）道路清扫保洁作业方式和各区域作业

城市道路含机动车道、非机动车道、人行道(包括绿道)、过街天桥和地下通道、街边 公园和广场硬底路面(有物业的除外)、边沟(渠)、其他公共区域、护栏、小广告清除其他附属环卫设施。道路路面组合作业采用“拾、扫、冲、洗、降”综合模式，机械与机械互相衔接，通过道路捡拾、道路机械化清扫保洁、道路冲刷、道路清洗、高压喷雾降尘五项组合作业对机动车道和非机动车道进行全面、彻底的清洁作业。最终实现道路减尘、控尘、除尘的目标，减少路面尘土负荷，恢复、保持路面本色效果，维护市民生活环境。

（2）环卫应急保障

负责特殊情况下的环卫应急保障服务，包括突发应急事件或大型检查、重大活动保障、一般自然灾害环卫保障等，无条件免费提供服务保障，服从采购单位的统一调度指挥。

（3）城区生活垃圾的中转及清运，中转站运维、负责收集、收运服务范围内的生活垃圾，生活垃圾清运工作做到及时、日产日清、密闭运输，且杜绝抛洒滴漏；垃圾收集容器配置齐全，摆放整齐，无残缺，封闭性良好，内外体无污迹、无蝇蛆，周边环境干净整洁，规范处置渗滤液。

垃圾中转站运行维护服务内容主要为生活垃圾压缩、转运站日常运营及维护管理、渗滤液规范化处置等。严禁在服务区内生活垃圾转运站处理非服务区内产生的生活垃圾；严禁将非服务区内产生的生活垃圾量垃圾计入服务区内的生活垃圾量。

（4）公厕管理维护

①城市区域范围内的79座公共厕所，中标投标人应当安排专人管理与保洁，且向公众免费开放；中标投标人应当合理维护公厕配套设施设备，保持完好正常使用，免费提供洗手液和厕纸，公厕卫生标准必须达到国家二类公厕标准，后期有增加的公厕必须无条件接受免费管护。

②移动公厕的管护，每年必须无条件免费服务文山市辖区内的大型活动，只按受采购方的调度，服务时期必须免费提供洗手液和纸、保洁服务以及到达后的安装和运回。

6.2、乡镇垃圾中转清运和中转站维护

垃圾中转站运行维护服务内容主要为生活垃圾压缩、转运站日常运营及维护管理等，负责中转站生活垃圾清运工作做到及时、日产日清、密闭运输，且杜绝抛洒滴漏；垃圾清运设备，无残缺，封闭性良好，内外体无污迹、无蝇蛆，周边环境干净整洁，必须做到及时清运，中转站干净整洁。

6.3、垃圾中转站新建与运行维护

为改善原有的生活垃圾中转站垃圾压缩设计产能不足、设备老化严重，需新建生活垃圾中转站。

6.4、文山市城区包括乡镇垃圾转运、打造智慧环卫、智慧公厕、智慧洗手台、智慧洁运平台并投入正常使用，时限要求的中转，一年内必须打造完成。

6.5、涉及管护的所有事项，各项检查和上级要求增加相关附属设施，如制定制度牌等，中标单位必须按要求负责，我单位不承担费用。

6.6、承担城乡生活垃圾清运、处理相应环卫设施配套建设。

6.7、受委托收文山市城区生活垃圾清运处置费，所收取的资金上缴市财政，作为购买服务的费用统一纳入支付。不能作为中标公司的单独收入。

6.8、负责接收后期垃圾分类项目及其他项目所涉及的环卫设施设备，无条件免费做好运行维护工作。

6.9、根据实际开展的内容扣减相关费用。（如生活垃圾填埋场的管护费，中转站的渗滤液由中标单位自行合规处理）。

（5）城区洗手台的管护：

1.设施要求

设施配置：市政洗手台应配备必要的设施，如免接触式水龙头、洗手池、洗手液、干手纸或干手器、节约用水标识、洗手台标识等。

设施完好：确保洗手台设施完好无损，无破损、无锈蚀、无漏水等现象。对于损坏的设施，应及时修复或更换。

2.清洁与维护

日常清洁：每日对洗手台进行清洁，包括地面、台面、水池、水龙头等部位的清洁，确保无污垢、无积水。定期更换洗手液，保持充足供应。每日检查并清理垃圾桶，防止垃圾满溢。

定期消毒：每周或根据使用情况对洗手台进行全面消毒，杀灭细菌，确保卫生安全。

设施维护：定期检查洗手台的各项设施，如水龙头、排水管道等，确保其正常运行。发现问题及时维修，防止故障扩大。

7.合同履行期限：3年，合同1年一签，经营期满后设施设备无偿移交政府。

8.合同履行地点：文山市，本项目范围覆盖文山市城区及管辖14个乡镇。

9.质量要求：满足国家及地方现行相关质量验收标准和招标人要求的保洁服务标准等相关要求，接受各级环保部门的检查和考核并确保符合环保部门的考核指标，依法开展服务等工作。

10.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2022-2024年任意一度经第三方审计机构出具的审计报告及账务报表，包含资产负债表、利润表、资金流量表；若为新成立不满1年的企业根据实际情况提供资产负债表、利润表、资金流量表等证明材料）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关证明材料）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供缴税所属时间在2024年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意6个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，（依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，如为新成立公司，按实际情况提供相关材料。）②社会保障资金的良好记录：提供缴费所属时间在2024年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意6个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，如为新成立公司，按实际情况提供相关材料。）

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

（6）法律、法规规定的其他条件：投标人在投标截止时间前未因不良行为记录被行政主管部门处罚、暂停或取消投标人资格，在“信用中国”未被列入“失信被执行人（本查询项还需查询投标人的法定代表人）、税收违法黑名单”；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入“行政处罚信息、经营异常名录信息、严重违法失信企业名单（黑名单）信息”；在“中国政府采购网”未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”；在“中国裁判文书网”中近三年无行贿记录。注：以上信用查询提供书面承诺即可无需提供查询截图（查询结果以招标人、采购代理机构查询结果为准，采购人或采购代理机构将在投标文件提交截止时间后查询上述网站信用信息，查询结果作为证据留存，若投标人存在查证的以上相关记录，采购人有权取消其竞标（中标）资格。）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。

（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。

（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

注：①小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，产品生产厂家及投标人须同时提供中小企业声明函。②监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④投标人满足以上任意一项给予价格10%的扣除，但不得重复享受前3条政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求:无。

三、获取招标文件事宜

1.时间：2025年03月25日至2025年03月31日（每日上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；

2.地点：政府采购云平台（/)（操作路径：登录政府采购云平台-项目采购-获取招标文件-找到本项目-点击“申请获取招标文件”）。

3.方式：凡有意参加投标人，须在政府采购云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政府采购云平台绑定数字证书（CA）后在网上获取招标文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南省申请人在“云南省公共资源交易信息网－网上办事－CA办理”版块中注册通过并办理企业数字证书（CA）的申请人可直接绑定使用，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。云南省外申请人在政府采购云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。按上述要求获取招标文件的申请人视为合法获取了本项目招标文件，具备本项目的投标资格。各申请人应在开标前确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。如因申请人自身原因，如：未注册入库，未办理CA数字证书、导致在规定时间内无法正常解密的(如:浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），造成无法投标或投标失败等由申请人自行承担。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标文件递交的截止及开标时间（投标截止时间，下同）：2025年04月15日15时00分。

2.投标文件递交：网上递交：网上递交网址为政采云平台（/），各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。若投标人未在规定时间完成解密的（如：无法解密、网络故障、未安装相关驱动、浏览器故障、加密CA与解密CA不一致等），则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复，在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。

注：任何因忽视或误解而导致投标文件未上传或已上传但未按规定的操作流程及时间要求进行解密的，由投标人自行负责。

3.投标文件开启：通过“政采云”平台在线提交（政采云平台/）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

发布公告的媒介：本次招标公告同时在云南省政府采购网（）、政采云平台（/）上公开发布，我公司对其他网站转载本公告的内容不负任何责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：文山市综合行政执法局

地 址：文山市西正街88号

联系人：赵艳君

联系方式：0876-3050782

2.采购代理机构信息

名 称：云南华钰工程咨询有限公司

地 址：文山市开化街道西山社区螺峰路壮华物流售楼部G9幢

联系方式：0876-2688226

3.项目联系方式

联系人：吴建文

联系电话：0876-2688226

4.监督部门及联系电话：文山市财政局-0876-3055134