来源：企业观察报2015-04-03

其次，全国环卫领域仍然广泛存在事业单位和企业并存的双轨制运行结构，且环卫事业单位仍然居于主导地位。...我们要消除从事业单位转化带来的行政思维，消除行政惯性的束缚，要发展多中心的盈利点，解决环卫公共服务投融资不足的问题。我们之前从事的生活垃圾的收集、运输和处理已经没有利润空间。

来源：黄海晨报2015-02-20

目前，日照市承担垃圾收运处理的是政府部门的环卫事业单位，未形成企业化运作机制，导致设施、设备资源配置失衡。