来源：中国环境报2013-10-28

环保部门提供的排污指标，主要来自排污权初始分配时政府预留的排污指标;而排污单位出售的排污指标，是通过实施产业结构调整或者其他污染减排措施后节余的量。孔福生说。

来源：中国环境报2013-08-09

此举能够为推动排污权交易真正市场化打下坚实基础。第三，总量指标分配应进一步优化。污染物排放总量控制指标的分配作为排污权的初始分配，要体现科学、公正、透明的原则。...第五，排污权交易应加强立法保障。我国目前环保相关法律法规中，均未就排污权交易问题进行专门规定，缺乏法治约束力，易造成排污权交易市场混乱和不健康发展。