来源：中国环境报2013-12-06

谁污染、谁治理明确了排污者作为环境污染者治理环境的责任，使那些不顾环境容量，为追求局部或自身的利益而肆意污染和破坏环境，并把治理环境的责任推向社会的污染行为受到了强有力的经济约束，同时，也解决了污染治理的资金短缺问题

来源：新华网2013-12-02

我们编制出台了2013-2017年清洁空气行动计划，聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排和清洁降尘，锁定到2017年pm2.5浓度下降25%以上的奋斗目标，细化提出了84项重点任务，明确了工作要求、完成时限、责任主体

来源：21世纪经济报道2013-11-28

除此之外，部分地方环保部门的意识不足、企业的逆选择、保险合同无法满足市场需求仍是环责险发展之掣，在环责险的春天来临之前，各方参与主体仍需更多磨合。试点六年得与失试点6年，取得一定成效，但整体规模很小。...我们希望环责险能在国家大法中明确强制地位，就像道交法中建立交强险制度一样，在环境保护法中加入国家建立环境污染责任强制保险制度一句。

来源：中国环境报2013-11-26

这样不仅能够保障村镇污水处理设施的运行效果、节约运行维护资金，而且便于主管部门对设施运行管理责任主体的监管。目前，企业纷纷将视线投向农村污水处理市场。...目前，我国农村污水处理基础设施建设不足，直接排放的污水不仅对农村地区的水体、土地等自然环境产生污染，还威胁着城市饮用水源。

来源：中国环境报2013-11-22

《大气十条》提出，树立同呼吸、共奋斗的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式，动员全民参与环境保护和监督。...同样，中国工程院院士郝吉明也对大气污染产生的健康影响做了分析，他指出，2009年，中国因pm10污染引发公众发病和过早死亡造成的健康损失占gdp的2.8%，相当于当年全国教育经费所占的gdp比例。

来源：燕赵都市报2013-11-21

其中，一级网格为县(市、区)、开发区(管委会、新区)行政区域，责任主体为县、开发区政府；二级网格为乡(镇、街道办事处)，责任主体为同级政府；三级网格以村(居)委会行政区域为单元，村(居)委会为责任主体，

来源：21世纪经济报道2013-11-19

自然资源主体产权明晰化将对生态保护产生非常深远的影响。有偿与补偿则揭示了生态建设与保护将逐渐告别效益无价时代，迎来真正红利。...过去自然资源核算基本没有，为官一任只要发展了经济，把gdp搞上去，把城市建设搞得漂亮，官员就会获得提拔，不需要为留下的荒山、污染的环境负责，使得很多地方的发展出现短视现象，缺乏长远的规划与可持续发展的考量

来源：中国环境报第1版2013-11-19

根据国际经验，对大气、水域等自然资源通过产权界定以后，将使用自然资源的收益和责任联系在一起，实现主体承担。...马军说，排污者并没有真正为污染影响付费，加上监管不严，最终形成了大量的高耗能产业。

来源：新华网2013-11-15

划定生态保护红线坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。...建立生态环境损害责任终身追究制。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。

来源：中国环境报第2版2013-11-05

产业转移带来的污染由东部向西部转移、由城市向农村转移的趋势明显。...各级政府要把改善环境质量列入议事日程，切实加强领导，做到认识、责任、措施、投入、工作五到位。

来源：中国环境报2013-10-21

相比个人、企事业单位等私益索赔主体，公益诉讼的主体问题一直模糊不清。...如果污染治理后找不到责任承担者或者责任人没有能力赔偿，政府垫付的清污费用往往得不到有效补偿。《民法通则》和《侵权责任法》规定，违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当承担民事责任。

来源：中国上海2013-10-18

强化多因子多源协同控制；三是坚持源头预防和强化治理相结合，在深化污染治理和执法监管的同时，突出源头控制以及能源、产业结构调整和生活方式的转变；四是坚持政府主导和全民参与相结合，加强政府引导，推进区域联防联控，落实企业主体责任

来源：经济观察报2013-09-29

，环境税以地方为主，具有一定的政策延续性，排污费90%归属地方，10%交中央，而且未来治理污染的责任主体来说，地方的责任更大一些。苏明对记者表示。...因此，其可以包含污染排放税和污染产品税，比如产生二氧化硫、氨氮和氨氮化物的需要征收污染排放税，而对于煤炭、原油、汽油、柴油、天然气等化石燃料课征污染产品税，也就是碳税。

来源：经济参考报2013-09-18

值得注意的是，在刚刚出台的《行动计划》中特别强调，地方政府是大气污染防治的责任主体。...上述人士告诉记者，京津冀地区作为污染最为严重的区域，这次签订的责任书的内容很严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面内容。

来源：经济参考报2013-09-18

值得注意的是，在刚刚出台的《行动计划》中特别强调，地方政府是大气污染防治的责任主体。...上述人士告诉记者，京津冀地区作为污染最为严重的区域，这次签订的责任书的内容很严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面内容。

来源：上海市发改委2013-09-16

二、责任分工(一)各发电企业是燃煤电厂高效除尘改造的责任主体，负责按照市有关部门下达的实施计划组织实施高效除尘改造工作，确保在2014年7月1日前完成。...各有关单位：为进一步加强本市燃煤电厂大气污染治理、改善本市环境空气质量，鼓励企业加强设施运行管理，提高污染治理设施的综合运行效率，市发展改革委、市环保局、市财政局、市经济信息化委制订的《上海市燃煤电厂高效除尘改造实施方案

来源：中国水网2013-09-13

针对上述存在问题，周骅建议，首先应从政策层面明确责任主体，政府是第一责任主体，这是不可含糊其辞的。其次，在费制方面，国家与地方政府应明确污泥处理成本来源，可考虑像污水处理靠拢，实施政府补贴等。

来源：中国科学报2013-08-28

此外，由于现行的大气法条块化管理以及区域性大气污染法律主体缺失，直接导致我国各行政区在区域大气污染方面既无义务也无责任。...此外，近日国务院发布的《加快发展节能环保产业的意见》中也提到要落实企业污染治理主体责任，加强大气污染治理种种迹象显示，中国政府决策部门已经开始对大气污染实施重重围剿。

来源：中国环境报2013-08-15

此外，《意见》还明确，各级人民政府是本辖区污染防治工作的责任主体，主要领导是第一责任人，要明确职责任务，加大环境保护财政支持力度，建立多元化投融资体系。...启动土壤环境保护工程，开展污染土壤修复和综合治理试点示范。大力发展现代农业和生态农业，开展农膜及农业废弃包装物回收利用。强化基本农田、重要农产品产地和菜篮子土地环境质量监测和污染风险评估。

来源：江苏省人民政府2013-07-30

第四条排放大气颗粒物的单位和个人是污染防治的责任主体。...第七条县级以上地方人民政府及其相关部门应当组织开展大气颗粒物污染防治知识的宣传教育，增强全社会自觉保护大气环境的意识。鼓励公众举报各类大气颗粒物污染行为。