来源：湖北省人民政府2014-02-20

加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设两高行业项目。严禁核准、备案产能过剩行业新增产能项目，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。...强化主体功能区划的约束作用，以环境容量、生态承载力、污染物排放总量及生态安全为约束条件，科学制定重点行业发展规划，开展规划环境影响评价工作，优化区域工业布局，加快推进两高一资产业技术升级改造，严格禁止过剩产能新增项目用地

来源：国家发展改革委2014-02-14

二是严控两高行业扩张，调整优化产业结构。加强固定资产投资项目节能评估和审查，严控高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，2013年通过能评核减投资项目不合理能源消费约720万吨标准煤。

来源：工信部网站2014-02-13

强化工业能评，研究以负面清单方式推动开展能评的新机制;强化标准约束，会同有关部门实施好百项能效标准推进工程，编制《电石、铁合金能耗限额标准贯彻实施方案(2014-2015年)》，开展以节能标准促进两高行业过剩产能退出试点

来源：新华网2013-12-20

王金南指出，还需建立环境友好的产业结构调整制度，实施总量前置审批制、污染物排放量减量替代政策，推行两高行业新改扩建项目产能置换，严格落实节能评估审查制度，加快大气治理投入的社会化融资，完善节能环保财政资金优惠扶持政策

来源：中国工业报2013-11-29

而此次 国十条明确提出，要严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设 两高行业项目，直接对高能耗项目说 不，足见政策的严厉程度。...尤其是政策强调要加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设 两高行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。

来源：中国行业研究网2013-11-20

国务院下发《大气污染防治行动计划》，除了提出要严控两高行业新增产能和加快淘汰落后产能外，特别提出到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上的要求。...重点行业包括钢铁、火电、石化、化工、有色、水泥行业等，目前国家在钢铁、火电领域的政策关注较高，这两个行业也在政策压力下不断进行改造，环保投入也大大增加，与环保产业正在实行紧密对接，促进行业升级。

来源：中国环境报第1版2013-11-08

今年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)要求，严控两高行业新增产能，有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。...近年来愈发严重的大气污染问题，与两高产业和产能有着千丝万缕的联系。长期以来，我国传统产业可持续发展能力不强，对资源和环境的破坏与消耗巨大，属于粗放型的经济增长模式。

来源：中国网2013-11-04

王晓麟认为，为实现十二五节能减排目标，在淘汰落后产能、控制两高行业增长的同时，国家发改委还对新能源、节能环保产业提出了十分详细的发展目标，在优化能源结构等方面有了详细数量化的任务，显示了对于新能源、绿色节能产业助力节能减排的期望

来源：中国水泥网信息中心2013-11-04

《行动计划》对以水泥等为代表的两高行业在除尘、脱硝、清洁生产等方面都提出了更为严格的环保要求，通过提高环保门槛以促进两高行业积极淘汰落后、严控新增、压缩过剩、推进节能减排，继而实现全行业的转型升级。

来源：中国保险报2013-10-23

这一措施包括了淘汰落后产能，着力化解过剩产能；严控两高行业新增产能等。第四是进一步加大执法监管力度，努力营造大气污染防治的强大声势。...河北省政府副秘书长杨国占此前对媒体表示，河北省产业结构偏重，钢铁、建材、石化、电力等两高行业集中，其中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4；能源结构不尽合理，能源消费居全国第二位，单位gdp能耗比全国平均水平高近

来源：中国网2013-10-21

王晓麟认为，为实现十二五节能减排目标，在淘汰落后产能、控制两高行业增长的同时，国家发改委还对新能源、节能环保产业提出了十分详细的发展目标，在优化能源结构等方面有了详细数量化的任务，显示了对于新能源、绿色节能产业助力节能减排的期望

来源：中投顾问2013-10-18

国务院下发《大气污染防治行动计划》，除了提出要严控两高行业新增产能和加快淘汰落后产能外，特别提出到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上的要求。...重点行业包括钢铁、火电、石化、化工、有色、水泥行业等，目前国家在钢铁、火电领域的政策关注较高，这两个行业也在政策压力下不断进行改造，环保投入也大大增加，与环保产业正在实行紧密对接，促进行业升级。

来源：中国冶金报2013-10-17

环保装备经济性备受关注《行动计划》提出了大气污染物特别排放限值在不同时段开始执行的要求，特别强调了严格控制两高行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的十二五落后产能淘汰任务的目标

来源：每日甘肃2013-10-09

5.严控两高行业新增产能。...提高行业环保准入门槛，全面推行排污许可证制度，并实施区域性季节性排放总量控制;新建项目污染物排放实行现役源两倍削减量替代，严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件

来源：新华社2013-09-12

亮点二：实行两高行业产能总量控制严控两高行业新增产能、加快淘汰落后产能、压缩过剩产能行动计划把大气污染防治作为转变经济发展方式的重要突破口。...今后，要实行钢铁、电解铝、焦炭等两高行业产能总量控制，新、改、扩建项目等量或减量置换掉落后产能。

来源：兰格钢铁网2013-09-12

同时，加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进两高行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩两高行业企业退出、转型发展。...此外，《计划》要求严控两高行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。

来源：中国广播网2013-09-12

汪健：十条里面有对过程产能的压缩、有煤炭使用量的问题，还有两高行业准入的一些限制，应该说十条对一些行业可能有一定的影响，但是对别的一些行业会带来一些正面的影响，比如说钢铁行业我们淘汰落后产能，整个行业发展比原来要健康

来源：中央政府门户网站2013-09-12

五、严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设两高行业项目。六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策。中央财政设立专项资金，实施以奖代补政策。...严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。三、加快企业技术改造，提高科技创新能力。

来源：中电新闻网2013-09-04

根据《通知》，出于严控高耗能、高排放行业过快增长的考虑，今后将严格节能评估审查和环境影响评价，提高 两高项目准入门槛，及两高项目的能效、环保指标，严控两高行业新增产能。

来源：新华网2013-08-28

提高两高项目准入门槛，新上两高项目的能效、环保指标要达到国内同行业、同规模领先水平。严控两高行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。