来源：北京晨报2013-11-19

坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。

来源：新华网2013-11-15

划定生态保护红线坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。...建立生态环境损害责任终身追究制。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。

来源：中国水网2013-11-14

同时为政府职能的转变提供相应的财权，建立匹配的事权财权制度，更好的发挥地方政府的作用，即改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。...在政府的其他环境责任中，如土壤、生态修复等，环境服务效果虽然较容易界定，但由于责任主体即谁是环境服务合同的甲方尚不明确;支付体系不健全，水处理、垃圾处理等领域以收费机制支撑采购，但在更多的环境治理修复领域

来源：中国环境报2013-11-14

我们把这些内容综合起来，总体上可分为3类：第一类是建立科学的决策和责任制度，这包括综合评价、目标体系、考核办法、奖惩机制、空间规划、责任追究、管理体制等，主要是针对各级决策者的。...加上这些活动所涉及的主体也非常多：各级决策者、生产企业、社会大众、资源开发者等。

来源：中国环境报第2版2013-11-05

各级政府要把改善环境质量列入议事日程，切实加强领导，做到认识、责任、措施、投入、工作五到位。...服务科学发展就是服务于自主创新能力强、经济附加值高、符合主体功能区要求、污染物排放量小的产业和项目的发展，杜绝两高一资和高能耗、高污染项目上马，通过强化项目准入，严格项目审批，倒逼产业升级，发挥环评的控制闸

来源：经济观察报2013-09-29

，环境税以地方为主，具有一定的政策延续性，排污费90%归属地方，10%交中央，而且未来治理污染的责任主体来说，地方的责任更大一些。苏明对记者表示。...同时，2003年国务院颁布新《排污费征收使用管理条例》在排污费征管上设计了类似于税收征管的制度，但是由于排污费不具备税收特有的三性，即强制性、无偿性和固定性，使得实际征收过程中举证责任倒置、征收率不足、

来源：北京市人民政府法制办公室网站2013-09-29

第六条【责任主体】新建、改建、扩建及改造的民用建筑执行建筑节能标准由建设单位承担总体责任。...本市实行公共建筑能耗限额管理，逐步建立分类公共建筑能耗定额管理、能源阶梯价格制度，逐步实行集中供热的民用建筑热计量收费管理。

来源：国家公务员考试网2013-09-11

(三)承担落实国家减排目标的责任。...(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。

来源：水泥人2013-09-04

阳泉市环保局要求冀东水泥公司切实履行污染治理主体责任，脱硝工程要尽快开工、加快进度、抢抓工期，确保按时完成治理任务。...阳泉市环保局将对脱硝工程实行一周一调度、半月一督查制度，全程跟踪监督，督促企业加快工程进度。

来源：中国环境报2013-08-22

在采访中，法学专家都表达了一个同样的观点，即法律应当为第三方主体中的人民代表大会、公众和公众团体对地方政府的环保决策和环境执法进行监督提供制度保障。...明确各级政府和相关职能部门在决策中的环保权限与责任在很多情况下，环保部门看到了政府决策对环境不利的一面，但由于缺乏制度保障，难于表达意见。这表明，在立法方面缺乏不同行政职能之间的合理制约和协调。

来源：中国环境报2013-08-15

此外，《意见》还明确，各级人民政府是本辖区污染防治工作的责任主体，主要领导是第一责任人，要明确职责任务，加大环境保护财政支持力度，建立多元化投融资体系。...规范电子废物处置，实施生产者责任延伸制度。加强医疗废物全过程监管，加快医疗废物集中处置设施建设，尽快建成成都、攀枝花危险废物集中处理中心，推进村镇和偏远地区医疗废物无害化处理。

来源：北极星环保网2013-08-02

环境保护规划应当与全国主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。九、将第九条改为第十二条，增加一款，作为第三款：国家鼓励开展环境基准研究。...十、将第十一条改为第十四条，修改为：国务院环境保护行政主管部门会同有关部门，建立、健全环境监测制度，制定监测规范，组织监测网络，建立环境信息共享机制，加强对环境监测的管理。

来源：江苏省人民政府2013-07-30

第四条排放大气颗粒物的单位和个人是污染防治的责任主体。...第六条县级以上地方人民政府及其相关部门应当加大信息公开力度，组织公布城市环境空气质量、不利气象条件预报等信息，建立大气颗粒物污染重大问题专家论证和公开征求意见制度，保障公民的知情权和参与权。

来源：网易财经2013-07-26

污染物减排需提高排放标准，水处理膜技术企业受益增减挂钩制度实质是分区域的总量控制，有助于分拆减排目标，落实责任主体，也符合国际经验。...大气和水的污染防治行动计划点燃环保板块行情据媒体报导，国务院已责任环保部牵头拟定全国大气污染防治、水污染防治和农村环境保护的行动计划。

来源：贵州省人民政府网站2013-07-05

同时，采取强化政府责任，建立厅际联席会议制度，明确同级发改、经信、住建、财政、物价、交通、税务、国土、金融办等部门职责，完善技术标准，强化绩效考核等措施，切实保障水泥窑协同处置生活垃圾项目建设有力有序推进

来源：新华网2013-07-01

有关专家认为，新修订的《民事诉讼法》中的相关条款使中国公益诉讼制度迈出了跨越性一步。但是，由于法律规定的机关和有关组织并不明确，不少民间环保组织提起的环保公益诉讼案经常以主体不适合为由不予立案。

来源：北极星电力网2013-06-27

但我们也不能对这一制度过于乐观。因为，环保执法的突出问题并不在于罚款标准太低，而在于是否克服行业保护主义和地方保护主义，做到严格公平执法。...比如在针对未批先建的处罚和按日处罚，能否增加对具体责任人的法律责任?王曦认为，《环保法》的主要改革方向是更加注重规范与约束政府行为，防止政府成为环境问题的最大制造者。

来源：中国企业报2013-06-25

把培育问责机制纳入到制度文化的范畴，让企业在这种制度文化的引导下，正确认识到自身的责任与义务，在自身发展的过程中严格约束自己，对会造成大气污染的项目审慎决策，从被动治理到主动预防。

来源：北极星环保网2013-06-07

而合同能源管理的实质就是针对交易各方在债、权、利方面的利益平衡和风险分担机制，目的是让节能主体建立一种有序的分工。...合同能源管理项目运营解决方案发展、效率、分工和制度在合同能源管理模式中不可或缺。发展来源于效率的提高，效率的提高来源于分工，而分工的推进又来源于制度的建设。

来源：新华社2012-08-27

城镇生活污水处理设施和配套管网建设的责任主体是地方政府，国家对重点建设项目给予适当支持。...依法推进节能减排；完善节能减排投入机制，引导企业、社会资金积极投入节能减排，提高财政资金使用效率；完善促进节能减排的经济政策，具体包括价格、财政、税收和金融等政策；推广节能减排市场化机制，建立能效领跑者标准制度