碳达峰与碳中和的“30·60”目标为中国经济发展带来了巨大的挑战和机遇。根据ClimateWatchData（由WorldResourcesInstitute设立的碳排放数据监测网站）的数据显示，自2006年以来，中国既是世界第一大碳排放国，又是处于工业化、城市化后期的第一大发展中国家，既要保障能源需求、保证经济增长，又要实现降碳减排的目标。对这一“矛盾”的化解需要政策的引导和市场的机制，碳排放交易体系正是一个基于市场的节能减排政策工具。