中国应对气候变化的逻辑

先说结论：新CCER在碳市场今年履约前大概率签不出来了。（来源：老汪聊碳中和作者：气候未来）截止到文章发布，公示结束的项目一部分正在申请登记，但还没有一个项目真正完成登记。而后面还有减排量核算报告公示和项目减排量登记两个步骤，现在已经11月底了，所以按正常流程来讲，新CCER的签发已经无法

一、培训项目背景2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年7月16日全国碳市场正式启动上线，市场配额总量约40亿吨，市

福建省生态环境厅11月13日发布福建省生态环境厅关于做好福建碳排放权交易市场2023年度配额履约清缴工作的通知（闽环保大气〔2024〕4号），要求对于履约存在缺口且确需通过交易市场购买的重点排放单位，可于2025年2月28日前完成履约清缴工作，其余重点排放单位应于2024年12月25日前完成履约清缴工作。福

根据智库CarbonBrief的最新分析，截止2023年中国的历史排放量已经超过欧盟27个成员国总和。自1850年以来的累积排放量已经达到了2,607亿吨二氧化碳，其中94%的全球碳预算用于1.5摄氏度的目标已经用尽。（来源：国际能源小数据作者：ESmallData）1992年，中国的历史排放量大约是欧盟的五分之二（41%）。

随着全球能源转型成为共识，各国政府纷纷出台控制温室气体排放的相关政策。中国也将应对气候变化作为国家战略，积极落实“碳达峰、碳中和”目标。今年8月2日，国务院印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，推动“能耗双控”向“碳排放双控”政策导向转变，进一步加大能源经济绿色转型的力度与速

北极星电力网获悉，11月19日，国家发展改革委召开11月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示，党的二十届三中全会对建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、构建碳排放统计核算体系等作出部署。碳排放统计核算，是指对二氧化碳排放进行计量、统计和分析的过程，简单理

联合国贸易与发展组织发布《2024年最不发达国家报告：利用碳市场促进发展》碳市场为最不发达国家开辟绿色转型之路近日，联合国贸易与发展组织（以下简称“贸发组织”）发布了《2024年最不发达国家报告：利用碳市场促进发展》（以下简称《报告》）。《报告》指出，碳市场对于促进最不发达国家的绿色结构

11月14日，中国华电在阿塞拜疆巴库成功协办并参加COP29中国角“中国碳市场创新与管理实践”主题边会活动，华电集团党组成员、总会计师曹海东出席。本场边会由生态环境部统筹安排，碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司主办，中国华电集团有限公司及湖北省生态环境厅、上海市生态环境局、上海环境能源

去年的迪拜COP28过于热闹以后，通常第二年都不会有什么重磅消息出来，然而今年的COP29却一反常态，在开会的第一天就宣布启动巴黎协定6.4机制，也就是全球碳市场机制，震惊全场！（来源：微信公众号“老汪聊碳中和”）虽然这次的这个决议的通过得不那么“正规”——因为这份决议并没有经过广泛的讨论就

湖北省生态环境厅11月11日印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》（鄂环发〔2024〕18号），确定449家纳入湖北省2023年度碳排放配额管理范围的企业，涉及钢铁、水泥、化工等17个行业。根据2020-2022年度纳入湖北省碳市场控排企业排放量占湖北省总排放量比例及2023年度全省地区生产总值与碳强度下降

北极星储能网获悉，当地时间11月11日，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）缔约方会议第29届会议（COP29）在阿塞拜疆开幕，会上各国就全球碳市场的新规则基本达成一致，这是允许各国通过碳交易以实现气候目标的关键一步！在COP29开幕当天，经过近十年的复杂讨论，包括爱尔兰在内的194个国家就《巴黎协定

北极星储能网获悉，近日，全国环境管理标准化技术委员会发布关于对国家标准《基于项目的温室气体减排量评估技术规范动力电池梯次利用（征求意见稿）》征求意见的函，公开向社会征求意见。文件适用于在我国境内开展且符合国家相关法律法规与标准规范要求的动力电池梯次利用项目，主要目标领域为低速动力

11月8日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，传达学习国务院常务会议精神，审议并原则通过《关于以高水平保护推动高质量发展培育壮大新质生产力的意见》《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》《中华人民共和国气候变化第四次两年更新报告》。会议强调生态环境部系统要深入学习贯彻习

山东省生态环境厅发布关于山东省全流程温室气体减排示范工程案例名单的公示，经企业申报、市级初审、专家评审等程序，拟确定胜利油田二氧化碳驱油与封存示范工程等10个项目为全流程温室气体减排示范工程案例。关于山东省全流程温室气体减排示范工程案例名单的公示根据《关于开展重点行业全流程温室气体

浙江省生态环境厅11月1日发布关于公开征求《浙江省碳排放权交易管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知，该办法适用于浙江省行政区域内全国碳排放权交易市场的碳排放权交易及相关活动，包括温室气体重点排放单位名录制定，温室气体排放数据质量控制方案报送和审核，月度温室气体排放数据信息化存

北极星风力发电网获悉，2024年9月，由中节能风力发电股份有限公司（以下简称“中节能风电公司”）牵头起草的《风电场温室气体排放核算指南》（T/CSTE0650-2024）团体标准顺利发布，标志着我国风电行业在温室气体排放管理领域又迈出了坚实的一步。该标准的发布，为风电场温室气体排放的量化提供了统一和

10月11日，山西省生态环境厅印发《关于进一步加强山西省全国温室气体自愿减排项目开发和管理的通知》。全文如下：

北极星碳管家网获悉，西安市人民政府发布减污降碳协同创新试点实施方案的通知，2024年度完成A级、B级和绩效引领性企业不少于80家，完成238台燃气锅炉低氮燃烧深度改造任务，完成含喷涂工艺汽修企业面漆使用水性涂料替代不少于700家，完成25个重点项目。实施方案如下：各区、县人民政府，市人民政府各工

9月14日，生态环境部印发《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业（CETS—AG—02.01—V01—2024）》等4项全国碳排放权交易市场技术规范的通知。关于印发《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业（CETS—AG—02.01—V01—2024）》等4项全国碳排放权交易市场技术规范的通知各省、自治区、直辖市生态

9月11日，上海环境能源交易所发布关于上海温室气体自愿减排交易产品SHCERCIR1上线运行的公告。全文如下：关于上海温室气体自愿减排交易产品SHCERCIR1上线运行的公告各交易主体：为规范上海温室气体自愿减排交易，保护各参与方的合法权益，维护交易市场秩序，根据《上海市碳普惠管理办法（试行）》《上

由生态环境部提出并指导制定的GB/T24067-2024《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（以下简称“产品碳足迹核算通则标准”），近日由市场监管总局（国家标准委）正式批准发布。制定发布产品碳足迹核算通则标准，是落实生态环境部等15部委《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》和《关于进一步强化碳达峰

为加快构建上海温室气体自愿减排交易体系，进一步丰富上海碳普惠减排量消纳渠道，根据《上海市碳普惠管理办法（试行）》《上海市碳普惠减排量交易规则（试行）》有关文件规定，首个上海温室气体自愿减排交易产品将于2024年9月13日正式上线交易。本次上线的交易产品是依据上海碳普惠I类方法学产生的减排