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从水费支出的角度来看,全球范围内家庭水费支出一般占到总收入的2%以上。根据我国调查结果,水费支出占到家庭收入的2.5%,才会考虑节水,达到5%,才会对人们的生活产生比较大的影响,达到10%,才会开始关注水的重复利用等问题,而根据我们对2013年全国240个地级市的人均水费支出占人均可支配收入的比例的测算结果,我国99%的城市的水费支出占收入的比例低于1%,平均水平为0.53%,还有很大上升空间。
2014年1月3日,国家发改委、住建部印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,提出部署全面实行城镇居民阶梯水价制度,要求2015年底前设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度,具备实施条件的建制镇也要积极推进。以保障居民基本生活用水需求为前提,以改革居民用水计价方式为抓手,通过健全制度、落实责任、加大投入、完善保障等措施,充分发挥阶梯价格机制的调节作用,促进节约用水,提高水资源利用效率。
2.2.2.污水处理费提升
2015年1月26日,国家发改委、财政部和住建部联合下发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》。《通知》明确:2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元;已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的,应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准;未征收污水处理费的市、县和重点建制镇,最迟应于2015年底前开征,并在3年内建成污水处理厂投入运行。
污水处理费有望提升:目前全国大部分地区政府所征收的污水处理费是低于《通知》里面的要求的,在全国30个省会级城市中(拉萨数据缺失),只有20%的城市的居民污水处理费和非居民污水处理费(为便于统计,以工业污水处理费表征)达到0.95元/吨和1.4元/吨,随着各地污水处理费的上调,地方政府的财政支付能力将得以提升,从而保障污水处理项目投入,同时为污水处理公司上调污水处理费提供机遇。
全国重点城市生活污水处理费情况
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