龚宇阳话土壤修复：当前污染场地修复面临的挑战和对策-北极星环保网

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国家发展和改革委员会(发改委)请求亚洲开发银行(亚行)就国家“十三五”环境规划的编制工作提供一系列建设性和前瞻性的建议。本文在该工作的基础上，重点针对当前工业场地和耕地土壤污染工作面临的问题和挑战，试图做一个系统梳理并提出一些相应的具体对策。由于篇幅限制在此只作概述和总结，详细论述、案例和参考资料请读者查阅2014年《中国污染场地修复现状报告》(2014ADB)和2012年亚行和环保部联合编制的《中国土壤污染管理框架》(2012ADB)。

本文除重点讨论当前面临的问题、挑战和对策外，还简要涵盖：(1)我国土壤污染的现状及主要原因;(2)工业场地和耕地土壤污染管理方面的政策、法规、标准和技术导则的编制进展;(3)国家“十三五”规划在工业场地和耕地土壤污染管理方面的应做的工作。

土壤污染现状及主要污染来源

重所周知，2005至2013年间环保部和国土资源部开展了首次全国性土壤环境污染状况调查。调查国土面积约630万平方公里，调查的用地类型包括耕地、工业用地和矿区等，调查的污染物包括13种重金属、2种农药及多环芳烃(PAHs)。

根据环保部和国土资源部2014年4月17日发布的《全国土壤污染状况调查公报》，我国的土壤污染问题总体不容乐观，部分地区，尤其是工业用地、污水灌溉区和矿区的土壤污染问题十分突出。调查结果表明：(1)约1/5的耕地和近3/4污水灌溉区受到污染;(2)超过1/3的工业用地及固体废物集中处置场地为污染场地;(3)约1/5的干线公路两侧遭到污染。同“七五”时期(1985-1990年)全国土壤环境背景值调查的对比，2005-2013年的调查显示，表层土壤中重金属污染物含量增加比较显著，其中镉的含量“在全国范围内普遍增加，在西南地区和沿海地区增幅超过50%，在华北、东北和西部地区增加10-40%”。

和产业经济相对应，土壤污染问题在长江三角洲、珠江三角洲和渤海工业带(三大“经济引擎”)，以及东北等一些老工业基地尤为严重。环保部和业内专业人士认为造成上述土壤污染问题的主要原因包括：环境管理不善、大量工业及采矿业污水排放、污水灌溉、过量使用化肥和农药、矿泥迁移扩散、汽车尾气排放及空气污染物沉降等。中南、西南地区重金属污染较重，主要是有色金属开采和冶炼所致。土壤污染问题已经威胁到部分地区的食品安全、危害公众健康并影响区域生态安全。

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龚宇阳话土壤修复：当前污染场地修复面临的挑战和对策

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