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引言
就在国内新闻报道临沂环保风暴及其带来的6万人失业的前两天,美国最高法院做出判决,认定美国环境保护署EPA颁布的新的水银和其他有毒污染物排放标准违反了清洁空气法。美国最高法院裁决美国环保署违法的理由不是新规定太松了,而是新规定的出台没有及时而全面的评估其对经济的负面影响。这个案例明明白白的指出,好的环境管制,并非不惜一切代价减排。
临沂环保速度:超欧赶美的光速
根据中央台援引中国环境报6月25日提供的数字,“山东临沂1-5月,PM2.5下降了24.3%,PM10下降了17.3%,二氧化硫下降了36.1%,二氧化氮下降了14.8%”。这一速度可以说在世界范围内都是罕见的。笔者找到了欧美相关污染物减排的历史数据,发现临沂用不到半年的时间,实现了许多发达国家用了几年、十几年甚至几十年才能够完成的环保目标。
图一是美国环保总署总结1900年到1990年的美国历史排放数据。可以看到,美国二氧化硫减排始于1970年代,花了20年左右实现了大概30%左右的排放。至于PM2.5, 从1950年代的高峰也是花费了大概20年的时间才实现了25%左右的排放下降。图二是美国环保署总结的美国近年来氮氧化物的排放,实际上,美国氮氧化物的大幅度减排是在1990年代以后才开始的,实现15%左右的排放下降也花费了若干年的时间。图三是美国西北太平洋国家实验室总结的世界各地区二氧化硫排放的历史情况,可以看到,花费数年甚至数十年实现30%左右的二氧化硫排放下降是欧美普遍存在的现象。
图一、美国1900-1990污染物排放趋势
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