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今年2月以来,临沂市刮起一场“环保风暴”,全市3-6月四项污染物浓度指标降幅居全省首列,优良天数增加31天。
长期以来临沂产业结构偏重,污染排放累积效应日趋严重,去年空气质量数次“爆表”,让向来以“蒙山高,沂水长”美景自豪的临沂人颇觉尴尬。环境就是民生,这成为“环保风暴”的肇始点。
尽管近来铁腕治污见效迅速,但从配套政策看如何跟进兜底,从产业发展阶段看如何尽快转型升级,都是临沂确保环保与发展互促共赢的题中应有之义。
铁腕治污
一次通报 二次约谈 三次问责
今年2月以来,“环保风暴”在临沂刮起。
以环保部专项督查行动为契机,临沂市以壮士断腕的决心推进治污。市委、市政府专门召开大气污染防治攻坚行动誓师大会,出台《大气污染防治2015年攻坚行动方案》《大气污染防治攻坚三年行动实施方案》,成立以市政府主要负责人为组长的大气污染防治攻坚行动领导小组,围绕工业污染治理、优化产业布局、能源结构调整等8项重点进行整治,对滞后时间节点要求的,一次通报批评,二次约谈部门、县区主要负责人,三次启动行政问责。
临沂市对环保部华东督查中心检查的13家违法企业予以立案查处、顶格处罚、停产治理,对6家企业违法案件移交公安机关处理。同时进行“拉网式”排查整治,对412家企业实行限产限期治理,对57家企业实施停产治理,治理无望的一律停业关闭。
截至目前,已检查涉气企业5425家次,立案查处519家次,停产整治184家,查封扣押11家;排查清理1460家土小企业。环保、公安联合查处环境犯罪案件、治安案件56起。
6月29日至7月2日,环保部华东环境保护督查中心对临沂市治污整改情况进行了后督察,该中心副主任缪旭波认为,临沂市以约谈整改为契机,全市环境保护工作得到全面提升,为解决长期遗留的环保难点问题打开了突破口,促进经济发展与环境保护相协调,同时也树立了全市环保队伍铁腕治污的良好社会形象。据了解,山东省环保厅将适时启动解除临沂市大气污染问题挂牌督办的有关工作。
自感压力最大的临沂市委书记林峰海告诉记者,“发展的目的就是为了让老区群众过上幸福美好的生活。不把雾霾治理好,不把大气污染控制住,老区群众用辛勤劳动换来的发展成果,就会蒙上灰尘,就会大打折扣。铁腕治污、雷霆治污将为临沂市科学发展、跨越发展创造更大空间、更好环境、更有利的条件。”
遭遇阵痛
企业并非一关了之 对困难职工及时救助
临沂出重拳治理大气污染,得到了老区群众的拥护和支持。记者采访中,许多普通市民为这次雷霆治污行动点赞。
不可否认,企业停产治污,导致一部分工人停工放假,还有企业债务问题。此次环保行动,带来不小阵痛。临沂市在处理抓环保与稳增长、调结构关系时,通过优化服务、用心指导、帮促并举,建立保障机制,实现三者互促共赢,保障转调顺利进行。
对关停企业,市里并非一停了之,而是一家企业成立一个帮扶小组,由县级干部带队,制定整改帮扶方案,帮助指导企业整治治污设施、救助困难职工、规范完善手续以及转型升级发展和金融解决方案等,并特别针对企业停产治理期间放假职工(停产整顿非停业关闭,所以严格意义上不叫下岗)的生计问题,要求所有企业都要发放基本生活费,对困难职工及时救助。
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