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从广东汕头潮南区陈沙公路中段一个小路口拐进去,车辆沿着崎岖不平的山路行驶了大约15分钟,我们来到了位于两英镇东部风华村的一大片山地。眼前,这片百余亩的山地正在进行清表施工,挖土机、推土机、自卸车等来回穿梭。“这里就是潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目一期施工现场,清表清障完成后,投资运营商立即进场建设,力争明年底前投入试运行。”在场的潮南区城管局有关负责人介绍说。
垃圾焚烧厂选址遇阻力
拥有170多万常住及外来人口的潮南区,每天都要产生800多吨生活垃圾,如何妥善处理生活垃圾成为该区面临的一大现实难题。从环保和可持续的角度看,垃圾依靠填埋处理逐渐难以为继,而焚烧作为国际上公认的一项成熟技术,受到了越来越多的重视。垃圾焚烧厂占地面积小,垃圾经焚烧后成为飞灰和残渣,体积缩减了八九成,易于进一步处理,而且燃烧产生的热能还可以转化为蒸汽用来发电或供热。但是,各地在生活垃圾焚烧发电项目的选址问题上普遍遭遇了较大阻力,潮南区也不例外。
如何破解这一制约项目建设的难题?潮南区委、区政府把建设生活垃圾焚烧发电项目列入全区最重要的民生工程,区委书记、区长亲抓此项工作,想方设法破解难题、全力推进。全区11个镇(街道)分别推选了一个备选点,经过专家充分论证、科学选比,确定了项目建设的最佳地点。项目所在地风华村党支部、村委会积极配合区、镇做好宣传引导工作,消除村民的误解和疑虑。
创新生态补偿机制得民心
创新生态补偿机制,是潮南区确保这一重点项目顺利落地建设的关键。在区垃圾焚烧发电项目建设过程中,该区以高于正常水平的补偿标准进行征地,每年出资为村民缴纳医保和社保,按人口参与项目运营后的分红,投入资金帮助当地修建道路、修筑桥梁、建设校舍,给予农民公寓、工业用地指标等政策优惠。同时,还落实风华村每户自愿报名推选一名代表,先后组织了70多名群众代表到成都等地实地参观考察垃圾焚烧发电厂,深入了解垃圾焚烧发电的原理以及对周边环境的影响。通过这些举措,让当地干部群众真心实意支持项目落地建设。去年8月,项目所在地风华村召开村民代表大会,与会的61位村民代表一致同意项目征地和建设。
工程进展顺利已投1700万
去年8月20日,潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目进行开评标,中国环境保护公司成为项目中标单位。项目首期用地面积140亩,去年10月底开工至今已投入资金1700多万元,完成迁坟240多穴,进场路3.5公里全线贯通,清表清障约48亩,工程进展顺利,社会和谐安定,各方面工作有序推进。
据区城管局有关负责人介绍,该项目采用BOT(建设—运营—移交)模式,由中节能(汕头潮南)环保能源有限公司投资、承建、运营,引进国际先进焚烧技术,设计规模为焚烧处理生活垃圾1000吨/日,足以消纳全区所有生活垃圾,同时具备了掺烧处理80吨/日(含水80%)污泥的能力,配备两条500t/d垃圾焚烧线和两台汽轮发电机组,配套填埋场一座。项目估算总投资7亿多元,特许经营期为30年(含建设期)。其烟气排放符合标准,建成启用后将有效改善全区的人居环境。
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