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记者:与发达国家相比,中国碳减排的难点在哪里?
胡建信:首先对于中国而言,解决贫困、绿色发展依然是最重要的问题之一。平衡处理好发展与保护对我们来讲是一个挑战。此外,在管理、节能减排技术方面我们还需要很大努力。一些低碳核心技术我们还尚不掌握,或者由于造价、或者由于政策原因,许多领域我们还没有采用低碳技术。比如LED照明技术。在同样亮度下,LED照明的电能消耗仅为白炽灯照片的八分之一。
2010年,我国照明耗电估计在3225亿度以上;假如有三分之一以上的照明改用LED,那么一年可节电近1000亿度,节省标煤1229万吨,减少二氧化碳排放约3473万吨。但是,眼下我们只能做LED灯的封装和应用,80%以上的LED灯的核心技术专利都是人家掌握的。还一个是企业环保意识不强。在没有经济效益的前提下,我们的企业很难自觉自愿开展环保行动。
记者:您如何看待通过市场机制来解决环境问题,比如碳交易?
胡建信:碳交易是一种利用配额交易达到减排的市场手段。简单说就是构建一个市场,合同一方出卖温室气体减排配额换取资金,另一方将购得的减排配额用于减缓温室效应。《京都议定书》之后,发达国家设置了碳排放的总量控制,即在2008年—2012年其温室气体排放量在1990年的水平上平均削减5.2%。发达国家再把本国的减排目标分配给各企业。有了配额,企业之间就可以交易起来。不过,中国属于发展中国家,不在此列。目前我国在北京、上海、天津等地开展的碳交易仅是一种试验性质的。目前我国企业和国外企业没有碳交易,但广泛开展了清洁发展机制,即CDM。它也来自《京都议定书》。它是发达国家与发展中国家合作减排温室气体的机制。它更像是一种发达国家向发展中国家的环保投资,比如欧洲或日本的企业碳排放的配额不够了,它本来应该去找发达国家购买,但发达国家的配额太贵了,所以它来找中国的企业。比如中国企业每减少1吨二氧化碳排放,发达国家就可以补贴5欧元。
中国企业利用这笔钱发展减排技术。
记者:一边是发展,一边是环保,中国如何平衡两者的关系?
胡建信:中国的发展很不平衡。某些地区发展仍是第一要务,但另外一些地区就应该环保优先。现阶段,我们国家的能源结构,化石燃料依然是最主要的部分。中国在“十二五”、“十三五”规划中均提到要降低GDP的二氧化碳排放。除了节能减排之外,只有实现产业结构调整,我们才可能实现单位GDP的二氧化碳排放的减少。中国也已经承诺,2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
记者:去年就臭氧层保护问题采访了您,这次采访想重点了解一下,在臭氧层保护领域,哪些产业跟温室气体排放密切相关?
胡建信:氢氟碳化物是一种臭氧层保护过程中采用的替代品,被广泛用于制冷空调热泵、泡沫、气雾剂等行业。氢氟碳化物是一把双刃剑,保护了臭氧层,但对气候变暖产生影响。更重要的是,臭氧层通过努力是可以慢慢恢复,而温室气体的产生的气候变化是不可逆的。
记者:全球氢氟碳化物的消费量是多少?对气候变化带来多大的影响?
胡建信:2001年—2010年,全球大气环境中氢氟碳化物的浓度以年均超过10%的速率增长,超过二氧化碳、甲烷、一氧化二氮等其他温室气体浓度的增速。另外,以中国为首的发展中国家现在也开始大量使用氢氟碳化物,那么可以预计,氢氟碳化物的消费量及排放量将快速增长。有研究机构预测,到2050年,全球氢氟碳化物的消费将达到50亿吨~90亿吨二氧化碳当量。这是个什么概念呢?这相当于中国目前一年温室气体排放的总量。我们都知道,《京都议定书》设定2008年—2012年期间的年减排目标约为20亿吨二氧化碳当量,可见氢氟碳化物排放的增长足以抵消京都议定书设定的减排效益。
记者:那么如何实现既保护臭氧层,又实现减排?
胡建信:主要是要减少氢氟碳化物的使用,寻找其他替代技术。在这方面,我们国家有做得非常成功的方面,就是国产电冰箱早早就采用了碳氢作为制冷剂,这比美国等发达国家要早十几年。另外,家用空调生产行业也用碳氢技术进行替代,一种名为R290的制冷剂正逐步被推广。此外,还有一部分氢氟碳化物通过焚烧的方式分解掉。比如今年,国家发改委发布《关于组织开展氢氟碳化物处置相关工作的通知》,发改委将组织开展三氟甲烷(HFC-23)的销毁处置,并安排相关的中央预算内投资和财政补贴。每减1吨二氧化碳补贴4元人民币。一些企业已经获得了补贴,比如浙江巨化股份全资子公司获得补贴金额3380万元,江苏一家企业获得了7000多万元的补贴。
记者:请您对臭氧层保护做个评价。
胡建信:在我看来,全球臭氧层保护领域可以称得上环境保护的排头兵。首先,臭氧层保护国际上启动得都比较早,它有比较完善的法律体系。国际法有《保护臭氧层维也纳公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,国内法有《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》《大气污染防治法》《消耗臭氧层物质管理条例》等,它们对违法行为都做了严厉且明确的规定。其次,臭氧层保护领域的监管是全方面的,有地方监管,海关监管等等。
记者:谢谢您的介绍!
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