环保部、财政部联合召开全国农村环境连片整治工作现场会强调建立农村环保体制机制-北极星大气网

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近日，北极星节能环保网获悉，环境保护部、财政部在江苏省南京市联合召开全国农村环境连片整治工作现场会，大力推进农村生态文明建设，详情如下：

大力推进农村生态文明建设全国农村环境连片整治工作现场会召开

10月24日，环境保护部、财政部在江苏省南京市联合召开全国农村环境连片整治工作现场会，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，总结交流农村环境连片整治的进展和经验，研究部署今后一个时期重点任务，大力推进农村生态文明建设。环境保护部部长陈吉宁、财政部副部长刘昆出席会议并讲话。陈吉宁指出，要以改善农村环境质量为根本目标，下更大的决心、花更大的气力推进农村环境保护，让更多农民群众受益。

陈吉宁说，加强农村环境保护是建设生态文明的必然要求，是统筹城乡发展的重要任务，是改善和保障民生的迫切需要。全面建成小康社会，农村是重中之重，环境是突出短板。农村环境既是最薄弱的难点，也是最有潜力的突破点和创新点。中央领导同志高度重视生态文明建设和农村环境保护。党的十八大以来，习近平总书记对建设生态文明和加强环境保护提出了一系列新思想新论断新要求，对农村环境保护十分关心。他强调，“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础，要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园。搞新农村建设要注意生态环境保护，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，尽快改变农村脏乱差状况，给农民一个干净整洁的生活环境。”李克强总理2008年提出实施“以奖促治”政策、开展农村环境综合整治，先后作出多次批示，要求继续加大政策措施力度，每年都应有一批群众看得见、摸得着、能受益的成果。张高丽副总理也多次对农村环境保护作出重要批示，提出明确要求。党中央、国务院出台的一系列重要文件也对农村环境保护作出了重要部署。这些重要批示指示和有关要求，为进一步推进农村环境保护指明了努力方向，提供了基本遵循和有力保障，标志着农村环境保护站在了新的历史起点，迎来了大有可为的机遇期。

陈吉宁表示，2008年国家实行“以奖促治”政策以来，环保部、财政部强化组织领导，注重规划引领，加大监督考核，先后出台10余个规范性文件，召开4次全国现场会，安排农村环保专项资金315亿元，指导和推动各地开展农村环境连片整治。这期间，财政部给予了大力支持。地方各级政府和相关部门创新体制机制，完善政策措施，狠抓项目建设和管理，农村环境综合整治取得明显成效。截至2014年底，5.9万个村庄已开展环境综合整治，直接受益人口达1.1亿多人。到今年底，将完成7万个建制村的环境整治任务，超额完成“十二五”规划目标。近八年来，各地着力解决农村突出环境问题，农村环境面貌改善取得新突破;建立健全农村环保长效机制，城乡环保统筹取得新进展;大力推进环保惠农，农村环境与经济协调发展取得新成效;推动农村生态示范创建，农村生态文明建设取得新成果;推进农村环保“三下乡”，农村环保意识能力取得新提升。这些成绩来之不易，经验十分宝贵。做好农村环保工作，必须做到“五个坚持”：坚持优先解决农民群众最关心、最直接、最现实的突出环境问题，使更多农民群众看到变化、得到实惠;坚持处理好发展与保护的关系，让农业更强、农民更富、农村更美;坚持因地制宜开展农村环境保护，切忌千篇一律和形式主义;坚持改革创新农村环境保护体制机制，建立健全长效机制;坚持广泛动员社会各界参与农村环境保护，注重发挥农民群众的主体作用，引导社会力量广泛参与。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，农村环境连片整治工作还存在认识不到位、投入不足、农村环保问题薄弱、农村环境管理机制不完善等问题，各地必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

陈吉宁强调，“十三五”是全面建成小康社会的决战决胜时期。当前和今后一个时期农村环境保护的总体思路和主要目标是：以改善农村环境质量为根本目标，着力解决损害人民群众的突出环境问题，提高农村环境监管能力，推动城乡环境公共服务均等化，新增完成环境综合整治的建制村13万个，推进农村经济社会与环境保护协调发展。这要求我们必须在前期工作基础上，继续加大“以奖促治”政策力度，下更大的决心、花更大的气力推进农村环境保护，努力改善农村人居环境，让更多农民群众受益。尤其要抓好以下四项工作：

第一，深入推进新一轮农村环境连片整治。要以重要饮用水水源地周边的村庄为中央财政支持的治理重点，确保国家调水工程和重要饮用水水源地水质安全。要持续推进“问题村”治理工作，排查发现一个治理一个。环保部将会同财政部编制印发总体规划，统筹安排今后一个时期农村环境连片整治工作。省级政府对本地区农村环境保护工作负总责，因地制宜编制农村环境整治规划和实施方案，科学确定当地农村环境整治的目标任务，有步骤有计划地推进农村人居环境改善。在推进工作中，要将整县推进作为主要方式，有条件的省份要继续开展全省覆盖拉网式农村环境连片整治试点工作。

第二，扎实抓好农业面源污染防治。要以畜禽养殖污染防治和有机食品生产基地建设为重点，稳步推进农业面源污染治理。各地要加大贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》力度，落实养殖场和小区建设项目环评和“三同时”要求，出台有利于有机肥生产和使用的优惠政策，积极推进区域畜禽养殖污染治理和粪便等废物利用项目。要将农业源污染纳入环保日常监测和总量减排工作，建立监测机制，完善核算体系，掌握农业污染的现状和趋势。

第三，继续推进和深化农村生态文明示范建设。生态村镇和生态文明建设示范村镇是推进农村生态文明建设的有效载体。各地在抓好生态村镇创建工作的基础上，要选择基础较好、有代表性的村镇打造生态村镇升级版，努力建成一批国家生态文明建设示范村镇。东部地区要在巩固原有工作的基础上进一步提升建设质量，鼓励有条件的地区进行连片创建。中西部地区要加大农村生态文明示范建设力度，缩小与东部地区的差距。

延伸阅读：

潘岳在2015年全国环境政策法制工作研讨会上强调围绕重点问题加强环境政策法规建设

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