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污染环境成更严重的安全事故
超标排放造成的环境污染,虽不像爆炸事故那样惊天动地,引发关注,实际上危害更加严重,影响也更加深远。
2012年12月31日,山西天脊煤化工集团苯胺罐因输送软管破裂造成苯胺泄漏。5日之后,山西省有关部门才接到报告开始应急处理。事故初期上报的泄漏苯胺数量仅为1.5吨,后确定外泄数量为8.78吨左右。由于“对可能造成的危害认识不足”,剧毒化学品、可致癌物苯胺大量泄漏至浊漳河内,山西、河北、河南等多地受到影响。(2013年1月7日,东南快报《苯胺泄漏,隔五天才出报告》)。
令人哭笑不得的是,这家企业曾经多次获得“全国化工环境保护工作先进单位”等荣誉称号。
2014年8月1日,大唐多伦煤化工因工艺设备故障,未经处理的废水外泄,发生污染事故。事故原因据多伦县环保局提供的文件中显示为“厂区未按环评要求使用事故池”,擅自改变事故池另作他用。企业一直未发现——或未报告——废水外溢情况,直到8月4日20时,多伦县环保局接到群众举报,污染才被发现(2014年10月8日,中新网转载中国环境报《大唐多伦煤化工脱硫设备停运170余天后又陷“死鱼门”》)。
值得一提的是另外一条新闻。一条题为《大唐多伦煤化工完善应急管理》(2013年11月4日中化新网转自中国化工报)的消息显示,该公司自2008年开始编制的各类安全应急预案已达25个、现场处置方案62个,2013年1月—9月,共组织应急演练103次,参演人数2100余人次。而据《大唐多伦煤化工脱硫设备停运170余天后又陷“死鱼门”》的内容报道,该企业2013年全年脱硫设施停运170余天,相当于半年多时间里生产都在“裸奔”。一边是企业积极进行各种安全检查、完善应急预案,一边是主要环保设施形同虚设,可见,在部分企业的安全概念中,并不包括环保。
出问题的还有蒸发塘。蒸发塘本是为废物排放起到缓冲作用,但一些煤化工企业不负责任地以蒸发塘为障眼法进行肆无忌惮的偷排,最终腾格里沙漠污染震惊全国,煤化工项目实现“零排放”的遮羞布被彻底揭开。受之影响,煤化工与“严重污染”、“超标排放”挂上了钩,煤化工项目被从西部12省区鼓励目录中删除,国家对西部地区发展煤化工的态度发生了根本转变。
应急预案往往成了样子货
在天津“8-12”特大爆炸事故肇事企业——天津瑞海国际物流公司网站上,不多的企业新闻和公司活动里,着重介绍的竟然都是安全应急处置方案。从该公司网站2013年11月进行重大危险源火灾应急预案演练和2014年3月进行剧毒化学品泄漏应急处置演练的文章看,以及有关交港局安监处、公安、消防部门等多个部门对该公司进行安全检查指导的文章看,该企业不仅有应急预案,而且对安全处置措施相当重视。可见这家企业也知道安全对自己意味着什么。
但事故发生后,新浪网发表文章《瑞海公司消防安保措施漏洞百出》,化工专家仅从瑞海公司官网登载的文章及图片中就查出几十个安全隐患。例如,在剧毒化学品泄漏应急处置演练中,员工化学防护服穿戴不合要求;燃油叉车无防爆准备进库房; 应急灯插头暴露在外; 未使用防爆门;在易燃易爆物存放仓库里面无任何防静电措施……目前到底是哪一个小细节酿成大祸还不得而知,但可以肯定的是,那些防范事故发生的措施都是样子货,最后都付诸东流了。
天津“8-12”特大爆炸事故发生后,全国各地化工企业立即开展了一场声势浩大的危化品安全生产大检查。但是事故发生仅10天,山东润兴化工科技有限公司再次发生爆炸。据说要求“全面摸清彻底消除安全隐患和薄弱环节,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生”的红头文件也及时下发了,安全生产监督组也深入了企业。然而督查组离开的第二天,润兴化工就发生了爆炸事故。
据了解,在这次声势浩大的危化品安全生产大检查中,无论是企业安全负责人员还是上级相关部门,基本上是按照审核表格,一个一个打钩,全钩完就算合格。至于企业的安全意识是否真正提高,似乎没人关注,也没什么手段检查出来。甚至手续、证件是否齐全都不在安全大检查之列。不然的话,很多煤化工企业急功近利、未批先建首先就是最大的安全隐患。
实事求是地看,中国煤化工产业发展的时间并不长,其人才积累和技术实力往往并不过硬。尤其是由能源向煤化工转型的那些企业,行业间技术、管理思路上都存在巨大差异。转型过猛过快,规划不成熟、技术不成熟、管理不成熟……大到厂区选址、主体装置、安全工程、环保设施的统一规划,小到一个阀门、一条管道的设计,每一个环节的问题都可能酿成安全大祸,甚至断送项目前程。对想搞煤化工的人们来说,如果对安全二字不抱有敬畏之心,劝君还是三思而退。
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