2016我国PPP投资新形势重点分析污水/固废处理推动投资市场-第6页-北极星固废网

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2016年国内PPP投资机会分析

截至2015年底，国内各级政府以及不同部门公布的PPP项目投资需要约8.7万亿，扣除2015年已经签约落地的PPP项目约1.8万亿，再加上今后各地还会公布新的PPP项目，未来几年国内PPP项目的投融资需求至少在7万亿以上。因此，2016年PPP的投资机会较多，社会资本应根据自身的能力和偏好，把握好PPP投资的重点领域、重点区域、重点企业。

PPP投资重点领域机会分析

国家发改委、财政部公布的PPP项目(2822个，投资总需求5.13万亿)，主要包括：大桥、港口、高速公路、一级公路、公共停车场、轨道交通、铁路、综合管廊、供热、供水、垃圾处理、污水处理、保障性租房、水利水务、公园绿地、文化体育、旅游、教育、养老、医疗等领域。不同领域、不同特点、不同技术要求的项目，对于不同属性的社会资本，其投资机会也不尽相同。

表1 国家部委公布的PPP项目主要领域分布及投资强度

资料来源：根据国家发改委、财政部网站数据整理而成(数据截至时间为2015年底)。

一是单体项目投资额度较小的领域和项目，适合实力较小的社会资本。例如上表中的港口(已对社会资本开放的)、公共停车场、管网等市政设、水利水务、公园绿地、保障房、旅游等领域的项目数量较多，平均单体项目投资额度较小，一般都10亿元以内，对资质的要求不是太高，对实力较小的社会资本而言，具有较好的投资机会。

二是投资规模不大但专业资质有要求的领域和项目，适合有专业资质的社会资本投资。供热、供水、垃圾处理、污水处理、文化体育、教育、养老、医疗等领域的项目数量很多，但对建设运营资质提出了较高的要求，当前来看，适合有专业资质的社会资本做长期运营的实体投资。一般社会资金可充当财务投资人，不参与项目的具体建设运营管理，只分享投资收益。

三是单体项目投资额度较大的领域和项目，适合实力较强的社会资本。大桥、高速公路、一级公路、轨道交通、铁路、综合管廊等领域的项目，平均单个项目的投资额度较大(基本上在30亿元以上，尤其是轨道交通领域的单体项目投资达到200亿元)，且对社会资本的资质要求较高，投资回报机制还不完善，投资的风险相对较大。因此，实力较弱的社会资本竞争这些项目的机会不高，而具备专业和资本实力的投资者获得这些项目的机会较高。

表2 国家部委公布的PPP项目在各地的分布情况