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2015年,在市委、市政府的坚强领导下,全市环保工作紧紧围绕“干净、整洁、平安、有序”城市环境建设的工作目标,以“改善环境质量、保障环境安全”为核心,注重污染源头预防和全过程控制,注重以环保优化发展,注重顺应人民群众对良好环境的新期待,全面实施各项污染防治举措,推动城乡环境面貌不断改善,各项工作取得积极进展。本文就土壤污染,河流治理以及大气污染等方面对2015年广州市环境保护工作做了一个汇总。
一、环境空气质量稳中有升▶▶
1. 深化工业污染治理,促进能源结构调整优化。越秀、海珠、荔湾、天河等中心四区通过“无燃煤区”年度复核。深入推进燃煤发电机组开展“超洁净排放”改造,完成21台总装机容量为463万千瓦的燃煤机组改造,污染排放基本达到燃气机组排放标准。完成282台高污染燃料锅炉整治和417台生物质锅炉整改工作。珠江水泥厂、越堡水泥厂完成脱硝及除尘设施升级改造。
2. 强化机动车污染防治,促进加快淘汰黄标车。会同市公安、交委等部门,采取加大黄标车限行执法力度、提高燃油品质、扩大电子执法范围、实施提前报废经济奖励政策等综合措施,推进黄标车及老旧车淘汰。全年淘汰黄标车10.1万辆,其中淘汰2005年前注册的营运黄标车3.17万辆,分别完成了省下达年度淘汰任务的129%和105%。
3. 创新管理方式,促进扬尘污染控制。协调建设、港务等部门加强建筑施工工地和煤、沙码头扬尘污染管理,继续将全市正在施工阶段的1561个工地纳入监管。推广天河区扬尘控制区的工作经验。7月起正式征收建筑施工扬尘排污费,利用价格杠杆促进扬尘污染控制。
4. 摸清挥发性有机物来源,推进重点行业治理。建立全市挥发性有机物源排放清单,督促各区全面完成164家省控重点挥发性有机物排放企业治理,年度整治计划完成率达156%。初步编制完成了石油、化工等“八大行业”的挥发性有机物排放控制技术指南。督促广石化全面完成了50套装置约19万个密封点的泄露检测与修复(LDAR)任务。
5. 加强空气质量监测与研究,指引大气污染防治工作方向。在现有36个环境空气质量发布点的基础上,增设空气质量监测点至50个。与市气象局签订空气质量预报预警合作协议,完善空气质量预警预报联席会议制度和重污染应急预报会商机制。完成2013-2014年度PM2.5来源解析研究并向社会公开,从2015年起每年动态更新;组织开展臭氧生成机理研究工作。完成了环保部下达的大气污染物源排放清单编制工作并通过专家评审。
我市环境空气质量改善明显,全年空气质量达标312天,同比增加30天;达标天数比例为85.5%,同比增加8个百分点。PM2.5平均浓度为39微克/立方米,同比下降20.4%;PM10平均浓度为59微克/立方米,同比下降11.9%;二氧化氮平均浓度为47微克/立方米,同比下降2.1%;二氧化硫平均浓度为13微克/立方米,同比下降23.5%;一氧化碳平均浓度为1.0毫克/立方米,同比持平;臭氧超标率为6.8%,同比减少4.7个百分点。环境空气质量在5个国家中心城市中保持最优。
二、水环境状况保持稳定▶▶
主要是实施《广州市2015年度实施南粤水更清工作计划》的9方面47项任务,以广佛跨界河流污染整治为重点,以加强流溪河水源地保护为核心,紧扣《广州市流溪河流域保护条例》中涉及环保部门的12项职责任务,全面推进水污染防治工作。
1. 严格环评准入,从源头防控水污染。积极推进饮用水源保护区定界工作,全面完成全市饮用水源保护区200块标志牌设置工作,建成番禺沙湾水厂、从化第三水厂、增城刘屋洲吸水点、花都东部(石角)水厂、南沙东涌水厂和南沙水厂饮用水源一级保护区的物理隔离设施。严格涉水污染项目的环评审批,对不符合环保要求的项目,坚决不予批准,停止审批广佛跨界区域入园项目外的涉水重污染项目。
2. 开展河涌及流溪河流域水环境综合整治。严格落实《广州市人民政府关于全面开展流溪河流域水环境整治的通告》和《流溪河流域水环境综合整治工作方案》的6方面23项任务,重点推进广佛跨界区域16条河涌水环境综合整治。争取了2015年中央财政水污染防治专项资金1.2亿元,用于补助流溪河流域水污染防治项目。配合城管部门开展“散小乱”畜禽养殖业专项整治,据城管部门统计,共摸查“散小乱”畜禽养殖19603户,清拆9882户,规范3156户,停养4953户;涉及广佛跨界河涌、流溪河流域的生猪存栏量从52.5万头下降到30.4万头,下降了42%。配合水务部门推进工程治污。
3. 加强环境监管,排查饮用水源环境安全隐患。全年环保部门共立案查处广佛跨界区域环境违法案件1704宗,申请法院强制执行459宗。全面排查饮用水源地安全隐患,检查重点风险源162家、敏感点147个,立案查处违法案件28宗,依法拆除或关闭水源保护区内企业13家。依法关停全市一级饮用水源保护区内的农家乐23家。
4. 强化环境监测及信息发布。对南粤水更清51条重点河涌进行精细化监测;对流溪河太平、李溪坝、河口等3个断面开展每周1次的水质加密监测,积极推进流溪河4个水质自动监测站建设,基本完成从化良口站和太平站的建设工作;建成了石滩、石门、长洲、紫坭4个断面河流污染通量监控系统。每月发布全市50条(53段)主要河涌水质监测信息,今年8月份在全国率先采用水质指数(WQI)评价方法,以便市民更直观、综合地了解河涌水质状况。
5. 切实完善联防协控机制。今年以来,广佛两市政府就广佛同城化有关项目,特别是跨界河涌治理等工作进行了商讨和对接。广佛两市环保局联合印发实施《广佛跨界河涌水环境整治工作沟通协作机制》,搭建广佛跨界区域的饮用水源保护、环境执法、环境监测、水环境管理、舆情应对等五个沟通协作平台,共同推进广佛跨界河流污染整治。广佛肇三市环保局召开广佛肇经济圈环保专责小组联席会议。
2015年,我市城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%;主要江河(省控断面)水质达标率为82.1%;珠江广州河段平均水质为Ⅳ类,东江北干流、增江、沙湾水道、蕉门水道、洪奇沥水道等江河水质优良,西航道、流溪河李溪坝以下河段以及白坭河水质较差。
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