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坚持绿色发展,着力建设我国北方重要生态安全屏障。促进草原植被盖度和森林覆盖率持续提高,生态环境质量持续改善,主要生态系统步入良性循环,大幅减少主要污染物排放总量,基本形成主体功能区布局。
生态环境持续改善。加快建设我国北方重要生态安全屏障,生态环境状况实现总体遏制、局部好转,美丽内蒙古建设取得明显成效。
加强生态保护和建设。加快京津风沙源治理、退耕还林还草等重点工程建设,大规模推进国土绿化行动,完成林业生态建设1000万亩、重点区域绿化200万亩、种草3000万亩。
实施新一轮草原生态补奖政策,提高补奖标准,坚持和完善阶段性禁牧和草畜平衡制度,推动草原生态持续好转。加快发展沙产业、草产业和林下经济,带动农牧民增收致富。
——摘自2016年内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议《政府工作报告》
加强生态保护和建设。坚持保护优先、自然恢复为主,深入实施重大生态修复和建设工程,开展国土绿化行动,完善补偿机制,全面提升草原、森林、湿地、河流、湖泊、沙漠等自然生态系统稳定性和生态服务功能。
加快循环经济发展。按照减量化、资源化、再利用的要求,从源头上减少生产、流通、消费各环节能源资源和废弃物产生,扭转和遏制“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式和资源利用方式,在工业、农牧业、服务业各产业,城市、园区、企业各层面,生产、流通、消费各环节推动全社会循环发展。实行最严格的环境保护制度,严守空间、总量、准入三条红线,建立源头严防、过程严控、损害赔偿、责任追究、社会共治的环境治理体系。打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加快构建资源节约型、环境友好型社会。
——摘自《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
紧盯重点生态工程稳妥推进各项改革
我区转方式调结构绿作底色
推进绿色发展,可以让发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式,向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变,能源资源利用从低效率、高排放向高效、绿色、安全转型,可以说,绿色发展已成为内蒙古调整优化经济结构、转变经济发展方式的重要动力。
十八大以来,内蒙古坚定不移贯彻落实党中央、国务院的决策部署,加快推进重点生态工程建设,不断完善环境治理,积极推进各项改革,生态文明出现崭新局面。“十二五”期间,全区生态环境持续改善,通过加快建设我国北方重要生态安全屏障,生态环境状况实现总体遏制、局部好转,美丽内蒙古建设取得明显成效。累计投入546亿元,实施五大生态工程和六大区域性绿化工程。争取国家出台草原生态补奖政策,将10.1亿亩可利用草原全部纳入保护范围,投入草原生态补奖资金300亿元,惠及146万户、534万农牧民。森林面积由3.6亿亩增加到3.8亿亩,草原植被盖度由37%提高到44%。环境保护工作力度明显加大,全面完成了国家下达的节能减排目标任务。
“十三五”期间,内蒙古将加强生态保护和建设。加快京津风沙源治理、退耕还林还草等重点工程建设,大规模推进国土绿化行动,完成林业生态建设1000万亩、重点区域绿化200万亩、种草3000万亩。实施新一轮草原生态补奖政策,提高补奖标准,坚持和完善阶段性禁牧和草畜平衡制度,推动草原生态持续好转。加快发展沙产业、草产业和林下经济,带动农牧民增收致富。继续实施呼伦湖、乌梁素海综合整治工程,争取治理规划获得批复。
加大环境保护力度。全面加强污染治理,开展大气污染区域联防联控,实施燃煤电厂超低排放改造,加快淘汰不达标机组锅炉和小电石、小硅铁等落后产能。加强乌海及周边地区环境综合整治,确保取得阶段性成效。大力整治工业园区环境问题,提高准入门槛,推动园区补欠账、上水平。全面完成环保违规项目清理整顿。加强城乡接合部、农业面源和重金属污染治理,推进农药、化肥、地膜减量使用。建设绿色矿山、和谐矿区。开展水体综合整治,强化重点流域水污染联防共治。大力推动低碳循环发展,推广绿色清洁生产,努力将节能环保产业打造成新的增长点。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,加大执法力度,严肃查处环境违法问题。加快生态文明制度建设。全面推进国有林场林区改革,确保按期完成改革任务。继续深化集体林权制度改革。科学编制自然资源资产负债表,开展领导干部自然资源资产离任审计试点。依据主体功能区规划,加快划定生态红线。实施排污许可和排污权有偿使用制度,提高排放成本,倒逼企业减排。建立环境保护督查机制,推进生态环境损害评估试点,实施生态环境损害责任终身追究制度。加快推进环保机构监测监察执法垂直管理。落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,实行最严格的水资源管理制度,加快推进盟市水权转让试点。积极培育生态文化,倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式和消费模式。
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