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有利的政策支持
根据国家发改委於2007年颁布的可再生能源中长期发展规划,中国政府订下目标,於2020年前为生物质发电配置30.0吉瓦的累计发电装机容量。为鼓励生物质发电行业发展,国家发改委於2010年7月发出《关於完善农林生物质发电价格政策的通知》,统一所有生物质发电项目的适用标杆上网电价为每千瓦时人民币0.75元。有关价格大幅高於传统煤电介乎每千瓦时人民币0.30元至每千瓦时人民币0.50元的上网电价。此外,地方政府已采纳具体政策以扶持生物质行业的发展,例如为生物质供应提供补贴及降低生物质设施的项目融资贷款利息。根据弗若斯特沙利文的资料,预期於2017年推出的中国碳排放市场的日後发展或会为生物质行业提供额外收入来源。预期有利的监管环境日後将会持续,以支持生物质发电行业实现设计装机容量目标。
空气污染管制及减少排放温室气体的需求
空气污染已成为中国重大的公共卫生问题,并已引起全国密切关注。根据弗若斯特沙利文的资料,人口密度高及面临严重污染的地区(包括华东省份如江苏省、山东省及安徽省)对污染控制的公众意识及需求尤为强烈。与中国农村普遍露天燃烧生物质原材料导致空气质量降低的做法相比,由於受控地燃烧生物质相较化石燃料而言只会产生及排放微量二氧化硫及氮氧化物,故此发电及供热方法属低排放能源来源。预期生物质发电将会在中国进行空气污染控制方面扮演重要角色。
此外,中国政府於2009年12月签订其对哥本哈根协议的承诺,并承诺中国将降低其於2005年的碳强度(或单位GDP二氧化碳排放量)水平40至 45%,并於2020年前提升非化石燃料占主要使用能源的份额至15%。於2015年12月,全部195个联合国气候变化框架公约缔约国采纳有关管控温室气体排放措施的巴黎协议。作为该协议的主要贡献国中国递交了一份《国家自主决定的贡献》,承诺到2030年左右减少二氧化碳排改的峰值,从2005年的峰值每单位GDP减少二氧化碳排放60%–65%,并且保证到2030年左右非化石燃料将占到超过主要能源消费的20%。此外,生物质资源於生长周期会吸收二氧化碳,而其处置方法亦只有焚烧或用作堆肥两个途径。倘由生物质能发电厂产生的能源能够弥补煤、石油或天然气发电设施运作所需的能源,则能减少温室气体的排放.
大量未经充分利用的生物质资源
根据弗若斯特沙利文的资料,2010年中国的可用生物质资源为2.398亿吨秸秆及1.548亿吨农林残余物。於现时的科技下,国家能源局估计中国每年可用的生物质能相等於4.60亿吨煤,而根据弗若斯特沙利文的资料,该数字占2015年中国能源消耗量超过10%。然而,现时有关资源的低利用率显示生物质发电行业具有庞大的增长潜力。
铺设农村电网及发展农村根据弗若斯特沙利文的资料,中国的电网公司近年持续增加投资铺设农村电网,此举可能促进一般设於该等地区的生物质能发电厂的兴建。根据弗若斯特沙利文的资料,中国两大电网公司中国国家电网公司及中国南方电网已於2010年及2015年期间合共投资超过人民币4,800亿元用於农村电网建设及改造。此外,建立生物质发电设施可提高农村生活水平、促进工业化及创造就业机会。生物质能发电厂亦透过付款购入农业及农林残余物,可为农民提供额外收入来源。根据弗若斯特沙利文的资料,监於该等好处,预期致力改善农民收入的地方政府将继续支持兴建更多生物质设施。
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