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公益组织美国河流协会(American Rivers)从1984年开始发布的年度报告“美国濒危河流名单”(America’s Most Endangered Rivers)是美国草根环保人士的重要舆论阵地,每年由全国各地上千个河流保护群体提名评出10条濒危河流。这10条濒危河流并不是美国污染最严重的河流,入选河流不仅生态环境遭到不同程度的破坏,而且它们的环境命运即将发生重大变化。例如最近有与入选河流相关的环境保护立法正在推进,又或者有潜在危害的项目正在筹备。在未来一段时间内,如果不采取相关的措施,这些河流的环境即将恶化;而如果入选河流吸引了社会舆论的支持和更多环保人士的行动,其环境可能改善,从濒危转变成为河流治理的典范。该报告在报导一些重要决策可能对河流造成的危害的同时,还为决策者提供更环保的备选方案,并且指出公民可以参与的行动。“美国濒危河流名单”报告就像一个河流环境保护的“年度指导方针”,引领着美国河流环境生态保护的焦点。
1 Apalachicola-Chattahoochee-Flint(ACF流域)
ACF 流域被列为2016年名单的第一名的原因是过去二十多内持续升级的水资源冲突,以及当地政府的不作为。该流域上游是乔治亚州大城市亚特兰大的主要水源,下游则是阿拉巴马州和佛罗里达州的农业水源。近年来上游乔治亚州的用水需求快速增长,而下游的农业用水量依然居高不下,总用水需求的增长导致这条曾经是全美渔业最发达的流域如今面临干涸的危机。面对眼前的水危机,在过去的二十多年里,利益相关的三个州的政府、议会和民选领导人并没有通过协商和谈判的手段寻求现实可行的方案来共享、共治 ACF 流域,而是通过法律诉讼和政治角力来争夺更多的水资源。这并不能从根本上解决问题,反而助长了滥采和截流等抢夺水资源的现象,使河流干涸的情况更加恶化。美国工程兵团(Army Corps)在ACF流域管理着几个主要水库以及水电站的流量,但其由于无法调和上下游供水需求的矛盾,在河流下游面临干涸的情况下并没有增加往下游的水流量,最终导致 ACF 流域湾区的生态系统遭遇灭顶之灾。这场危机最好的解决方案是三个州签订一个公开透明的水共享协议,合理规划和分配水的使用,并且改善该河的水资源管理系统在生态方面的作用,否则该流域将遭受不可逆转的环境灾害。
2 San Joaquin River
San Joaquin 是加州中部最长的河流。它既是许多濒危物种所依赖的生存家园,也是目前世界上最高产农业区之一的主要水源。研究表明,流域内建造的水电站和人工支流过多,该河的水资源已经被过度开采。当地的农业通过灌溉渠道和地下水水泵抽走了 San Joaquin 70%的水量,导致该河超过一百英里的主干断流。水量不足和水质问题正在威胁流域内的生态系统,也影响到农业生产。而由于加州的持续干旱,州内居然出现了削减环境保护经费,在这条河流上建造更多的水坝以增加供水的提案,这样的方案是绝对不能被允许的。为了保护并持续地利用这条河的生态和农业价值,必须有一个该河流的修复计划。加州水资源管理委员会应该限制在该河的取水,至少应该保持该河不断流。
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