登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
既然由中标人支付招标代理费对招标人有诸多不利,为什么还有那么多的项目由中标人付费呢?其根本原因在于我国招标代理市场化程度不高。在招标代理费实行政府指导价的年代,政府指导价本身就说明这一领域的市场化程度还不高。在具体项目上,很多招标人要求由中标人支付招标代理费的理由是工程款或采购款中无法列支。1980号文第十条规定:“工程招标委托人支付的招标代理服务费,可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费,按照财政部门规定列支。”由政府部门规定工程款或采购款的具体列支项目,也说明了这一领域市场化程度较低。不过,虽然1980号文有此规定,很多招标人还是嫌列支招标代理费麻烦。按照上文的分析,由中标人支付中标服务费,最后的结果是招标人支付的费用更高,但由于市场化程度不高,招标人往往并不在意这样的结果。
结论
中标服务费本质上是招标代理服务费。如果把中标服务费理解为招标代理公司为中标人提供服务而收取的费用,则中标服务费是违法的。随着招标代理市场化程度的提高,一般情况下不应再出现由中标人支付中标服务费的情况。但是,特殊情况下,可存在当前意义上的中标服务费,但其名称应明确为招标代理服务费。
上海建纬(天津)律师事务所律师:付大学
中标服务费违反《合同法》自愿原则中标人支付中标服务费,一般可看作第三人代为履行。在招标代理合同中,招标人和招标代理机构是合同当事人,而中标人则是该合同的第三人。第三人代为履行,一般情况下要经过债权人(招标代理机构)和第三人(中标人)的“自愿”同意。需要债权人自愿同意的原因在于,第三人代为履行直接关系到债权人的债权能否完全实现。如果第三人的履行明显不利于债权人、增加债权人成本或者可能给债权人造成其他损害的,债权人有拒绝权。需要第三人自愿同意则是因为由第三人承担义务。非经第三人的同意,合同当事人无权为第三人设定义务,这是《合同法》自愿原则和合同相对性推导出来的一个朴素原理。
由中标人支付中标服务费,违反了《合同法》的自愿原则。中标人付费,表面上看似出于招标代理机构的自愿(自愿签订招标代理合同)与中标人的自愿(自愿投标并响应招标文件),满足了自愿同意的要件。但实质上,中标人付费并不是出于招标代理机构和中标人的真正自愿,而是不得不“同意”。
首先,从招标代理机构的角度讲,中标服务费既存在风险,又不能及时支付。风险在于:若某招标项目没有中标人,中标服务费就无人支付。实践中,很多招标代理合同中会约定,没有中标人视为未完成招标代理服务,招标代理机构既无法向中标人主张、也无权向招标人主张中标服务费。不能及时支付,则表现在招标完成后招标代理机构才能拿到中标服务费。招标代理机构不得不“同意”这种约定,是其与招标人的市场地位不平等使然,在“僧多粥少”、市场竞争激烈的情形下,难以拒绝“中标人付费”的要求。
其次,从中标人的角度讲,如果不响应“由中标人支付中标服务费”的要求,就不可能中标。一般而言,招标代理合同中约定由中标人支付中标服务费后,招标人都会在招标文件中明确中标服务费的问题。因此,中标人同意由其支付中标服务费是响应招标文件的必然要求,更无自愿可言。
最后,《合同法》中的自愿原则一定是实质上的自愿,而不是形式上的自愿。不能仅仅因为合同文件中当事人“同意”了中标人付费,就认为符合《合同法》的自愿原则,而要看中标服务费在实际执行中是否真正实现了所有当事人实质上的自愿。
已废止的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)的有关规定不合理。857号文提出,“招标代理服务费用应由招标人支付,招标人、招标代理机构与投标人另有约定的,从其约定”。这虽然不违反上位法的规定,但纵容了招标人将其意思强加于招标代理机构和中标人,是一条合法但不合理的规定。这条不合理的规定,导致招标代理费的收取在实践中违反了《合同法》的自愿原则。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星垃圾发电网获悉,4月28日上午,郑州(西部)环保能源工程主厂房比计划工期提前33天完成全面封顶,并举行结构封顶仪式,该项目预计年底建成投用。郑州(西部)环保能源工程总投资约35亿元,生活垃圾处理能力可达4500吨/日,项目建成后,将主要处理二七区、中原区、惠济区、高新区和上街区等区域的生活
中国招标投标公共服务平台发布中粮油脂(钦州)有限公司西南区钦州工厂榨油精炼废气环保技改项目-中标候选人公示,广东龙跃环境科技有限公司预中标,报价9,485,930元。钦州工厂榨油厂DC热气和尾气气体、精炼厂脱色和脱臭气体已经超过了环保排放标准规定(非甲烷总烃浓度≤120mg/m3),通过本项目技术改
北极星固废网获悉,中节能云阳县垃圾焚烧发电项目炉渣综合利用中标公示,广州绿茵环保中标该项目,投标报价为110元/吨,服务期3年,总中标价格为1758.9万元。公示如下:
北极星储能网获悉,据易事特消息,4月24日,易事特集团与广东鲲鹏环保技术有限公司正式签署战略合作协议。双方将充分发挥各自特色优势,共推风光储充等新能源项目高质量发展。双方具有良好的合作基础,将在提升储能系统技术应用、产品品质及能效管理等方面展开合作,共推“新能源+储能”等新质生产力快
北极星固废网获悉,中节能云阳县垃圾焚烧发电项目炉渣综合利用中标候选人公示,广州绿茵环保预中标该项目,投标报价为110元/吨,服务期3年,公示如下:
4月23日下午,首创环保集团2023年度业绩说明会暨ESG报告发布会以线上直播的形式在北京召开。首创环保集团董事、总经理李伏京,党委书记、董事张萌,独立董事李艺,副总经理王征戍,副总经理邢俊义,总会计师郝春梅,副总经理刘静,副总经理游美华,董事会秘书官念出席。会上,首创环保集团董事、总经理
【中国第一所现代大学天津大学主办】天津大学环境产业领军班由天津大学——国家教育部直属副部级高校、129年办学历史、“985工程”“211工程”首批重点建设大学、国家“世界一流大学建设”A类高校主办,学校具有深厚的工科底蕴和强大的科研实力。【课程体系】该项目旨在打造环保节能领域科研创新+商务
中国广东,4月18日,隽诺环保(Genox)和利安德巴赛尔今天携手宣布,在广东省肇庆市建立的塑料循环合资公司正式启动。以广东隽诺利安德巴赛尔新材料有限公司为名,该塑料回收工厂将以机械回收的方式回收塑料废弃物,并生产利安德巴赛尔CirculenRecover聚烯烃聚合物。中国石油和化学工业联合会党委常委
自中国向世界许下双碳诺言,低碳的涟漪已然荡漾开去。4月18日,由全联环境服务业商会主办的2024碳中和与绿色发展大会于上海召开,大会以聚焦国际ESG可持续,“碳”索数智变革之路为主题,重点围绕数字技术赋能城市碳中和发展、ESG与国际绿色供应链、新兴技术与低碳产业等议题深度研讨。期间,环境商会
4月10日,第二十二届中国国际环保展览会(CIEPEC2024)在中国国际展览中心(朝阳馆)盛大开幕。杭州楚环科技股份有限公司携最新废气恶臭治理系统解决方案和绿色能源战略在4号馆4428展位全新亮相。在本次展览会上,楚环科技带来的恶臭处理与VOCs治理系统解决方案受到了广泛关注和赞誉,众多观众和专业人
4月10日-4月12日,第二十二届中国国际环保展览会在北京中国国际展览中心(朝阳馆)举办,中化环境控股有限公司(以下简称中化环境)亮相展会。本次参展,中化环境以“中化环境创新美好生活”为主题,以践行“国之大者”、聚焦“企之要者”、秉承“责之重者”、坚持“行之实者”为主线,聚焦盐碱地综合
2024年4月23日,博奇环保国信滨海港项目业主亦即江苏国信滨海港发电有限公司(以下简称“江苏国信”)总经理及工程部长等领导到访博奇环保考察交流。博奇环保董事长兼行政总裁曾之俊、执行董事兼高级副总裁钱晓宁、副总裁孙礼文、总裁助理朱学佳等代表公司管理层热情接待了来访领导,双方进行了友好亲
4月18日,重庆市人民政府发布关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知,2024年市级重点项目中涉及生态环保项目53个,年度计划投资122亿元,包括长江“两岸青山·千里林带”营造林、水环境综合整治、广阳湾生态修复等项目,将加快构建城乡整体风貌大美格局。重庆市人民政府办公厅关于做好2024年市
北极星环保网获悉,江西省发改委发布下达2024年第一批省重点建设项目计划的通知,2024年第一批省重点项目安排588项,总投资15435.81亿元,年度计划投资4059.97亿元。其中,建成投产项目83项,续建项目272项,新开工项目211项,预备项目22项。其中包括广昌县生活污水处理厂改扩建及管网提升改造工程、庐
3月19日,洛阳市发展改革委公布2024年洛阳市重点建设项目名单。据统计,重点建设项目共494个,总投资6021.7亿元,年度计划投资2235.3亿元,其中新开工项目267个,续建项目101个,竣工项目116个,前期项目2个,打捆及跨境项目8个。涉及嵩县黄河流域污水综合治理工程项目、宜阳县城市人居环境提质项目、
北极星环保网获悉,平凉市发改委公示平凉市2024年市列重大项目清单,共89个项目,其中包含河流域综合治理EOD项目、生态环境综合治理项目、建筑垃圾资源化处理项目等多个环保项目,具体名单如下:一、计划新开工项目(47个)(一)交通项目(4个)1、平凉至庆阳铁路(平凉段)2、长庆桥至王家沟铁路专用
近日,湖北省发改委印发2024年省级重点建设计划,项目共计604个,其中,续建项目393个,新开工项目211个。清单包括襄南污水处理厂及配套管网工程、襄阳武安环保能源发电厂项目(襄阳环境产业园一期)、鄂州市葛山片区人居环境改善项目、江夏区环鲁湖生态治理EOD项目(二期)-全域国土综合整治及生态环
近日,三明市政府发布《2024年度市重点项目名单》,决定2024年全市安排重点项目300个,总投资1710亿元,年度计划投资524亿元,计划开工项目150个、建成投产项目90个以上。其中,列入省重点项目170个(市管160个),总投资1286亿元(市管1023亿元),年度计划投资366亿元(市管318亿元)。名单中有16项
近日,宁夏自治区发展改革委印发了《2024年自治区本级重点项目投资计划》,2024年度,宁夏确定“155”自治区本级重点项目投资计划,包括100个重点建设项目、56个重点预备开工项目、54个重点前期项目。其中,自治区本级重点建设项目100个,总投资3854亿元,年度计划投资651亿元,包含产业项目65个,基础
近日,贵州省发展改革委会发布了2024年第一批向社会资本推介项目“三张清单”,鼓励社会资本参与重大工程和补短板、重点产业链供应链、特许经营项目建设。其中特许经营项目包括火石坡污水处理厂(2期)及配套管网建设项目、新天电子信息产业园(振华污水处理厂)、洛湾工业园污水处理厂建设项目、贵安
2月23日,淄博市人民政府公布2024年市重大项目名单,确定2024年市重大项目530个(实施类项目464个,准备类项目66个),总投资6035亿元,年度计划投资1120亿元。其中包括淄博先创区污水管网建设项目、齐盛安水务(淄博)有限公司敬仲工业污水处理厂及淄河以西农村环境综合治理项目、高青县北部和东部片
近日,贵州省2024年省级重大工程项目名单发布,涉及3086个项目,年度预期投资3197.44亿元,这些工程项目涉及“四化”、基础设施、民生工程三大领域。其中包括万山区筱启环保年处理300万吨固废循环利用产业园项目、玉屏县固废资源综合利用建设项目、平坝区台泥中润(安顺)环保科技有限公司10万吨/年飞
12月1日首创环境公布,公司非全资附属公司都匀市首创环保有限公司采用公开招标方式采购其锅炉和汽机大修项目工程设计、采购、施工(EPC)总承包的供应商(采购事项)。目前,中标结果已公示,北京首创大气环境科技股份有限公司(首创大气)为第一中标候选人,投标报价约为人民币2,580万元。由于有关采购事项
受津市高新技术产业开发区管理委员会委托,本代理机构对常德市津市工业园污水处理厂运营服务采购项目进行公开招标,现将采购事项公告如下:一、项目概况项目名称:常德市津市工业园污水处理厂运营服务采购方式:公开招标政府采购计划备案编号:津财采计[2018]000327采购项目编号:201808085029委托代理编号
兴安盟远维工程项目管理有限公司受齐齐哈尔市兴达投资集团扎赉特旗兴达热力有限责任公司委托,采用公开招标,采购扎赉特旗兴达热力有限责任公司第一热源厂锅炉烟气脱硫技改与除尘改造项目。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述1、名称与编号项目名称:扎赉特旗兴达热力有限责任公司第
广东精信工程造价咨询有限公司受汕头市城市污水处理管理中心的委托,于2017年7月4日就汕头市中心城区污水处理厂监测服务(440500-201706-03906-0003)采用竞争性谈判进行采购。现就本次采购的中标(成交)结果公告如下:一、采购项目编号:440500-201706-03906-0003二、采购项目名称:汕头市中心城区污水处
一、采购项目编号:441802-201704-122001-0006二、采购项目名称:清远市电子废弃物农田重金属污染治理修复工程采购项目三、采购公告发布时间:2017年5月12日四、开标(报价)时间:2017年6月7日9时30分五、废标(终止)事项、内容及原因:实质性响应招标文件要求的投标人不足三家,根据《中华人民共和国政
1.招标条件项目建设单位为国网节能服务有限公司,建设资金来自企业自有资金,招标人为国网节能服务有限公司,项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。2.招标范围如下所示:包号:001;项目名称:国能生物发电集团临沂发电公司烟气脱硫工程EPC招标;招标范围:总承包商全面负责烟气深度脱硫除尘工
1招标条件:本项目已由新疆维吾尔自治区发改委以新发改项目2016182号文批准建设,建设资金已落实,招标人为乌鲁木齐昆仑环保集团有限公司,项目已具备招标条件,现对本项目乌鲁木齐七道湾污水处理厂升级改造工程鼓风机设备采购进行公开招标。2项目概况与招标范围:2.1项目概况:项目建设地点位于乌鲁木
1.招标条件本招标项目梁平县5个乡镇新建污水处理厂建设工程包括仁贤镇(长龙村)新建污水处理厂建设工程、紫照乡(青峰村)新建污水处理厂建设工程、虎城镇(砂石村)新建污水处理厂建设工程、回龙镇(柳村)新建污水处理厂建设工程、碧山镇(清平村)新建污水处理厂建设工程已由梁平发改发[2016]337
1.招标条件本招标项目重庆垫江县长龙乡等2个乡镇2个新建污水处理厂建设项目,包括垫江县长龙镇和大石乡2个乡镇污水处理厂项目。垫江县长龙乡等2个乡镇2个新建污水处理厂建设项目已由垫江发改委函[2016]54号批准建设,建设资金:国有资金,项目出资比例为100%。项目已具备招标条件,现对该项目的垫江县
厦门市公物采购招投标有限公司受中国科学院城市环境研究所委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对全尺寸烟气脱硝催化剂活性检测装置进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标。项目名称:全尺寸烟气脱硝催化剂活性检测装置项目编号:GW2017-SH206项目联系方式:项目联系人:周小姐、黄
受滑县清源污水处理有限公司的委托,国泰信华工程咨询有限公司对其滑县污水处理厂污泥资源化处理建设项目监理进行公开招标,现将本次招标的评标结果公示如下:一、招标项目名称及编号项目名称:滑县污水处理厂污泥资源化处理建设项目监理招标编号:HJYGG[201704]050号二、结果公告发布的媒介本项目结果
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!