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日前,环境保护部会同质检总局发布了《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》(GB 15581—2016),就如何理解、贯彻该标准,环境保护部科技标准司司长邹首民回答了记者的提问。
1、标准制定的必要性和背景情况
自1995年以来,我国烧碱和聚氯乙烯企业规模不断壮大,烧碱工业从1995年烧碱产量269万吨到2014年产量3910万吨,聚氯乙烯工业从1995年聚氯乙烯产量131万吨到2014年产量2389万吨。目前我国是烧碱和聚氯乙烯生产最大国家,产能产量均达到40%以上。由于近年来我国聚氯乙烯产能增速过快,消费拉动不足,导致产能严重过剩,行业开工率仅为50%~60%。
烧碱、聚氯乙烯工业属高能耗、高污染、高风险产业,其中我国占据主导地位的乙炔法聚氯乙烯工业属《水俣公约》重点治理的涉汞行业。行业排放汞、氯乙烯、氯化氢、氯气、二噁英等有毒有害污染物,生产过程中产生大量的含汞废酸、废汞触媒等,每年耗汞占国内汞消耗量的85%,产生废汞触媒1.7万吨左右。
目前,该行业水污染物排放执行《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准》(GB 15581-1995);大气污染物排放管理执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)和《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078-1996)。现行标准存在污染物项目缺失、限值宽松、缺少特别排放限值等问题,已不能适应新形势下的环境管理需求。
2、标准限值确定的依据?
标准限值是综合考虑国内烧碱、聚氯乙烯工业生产和排放控制现状、生产工艺和污染物排放治理技术发展情况以及达标的经济成本等因素而制订的。
3、与原标准相比,新标准主要在哪些方面做了修改?
与GB 15581-1995相比,主要修改了以下内容:
新标准增加了大气污染物排放控制要求,污染物项目包括:颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯气、氯化氢、汞及其化合物、氯乙烯、二氯乙烷、非甲烷总烃、二噁英类等十项;原标准规定的水污染物项目主要包括酸碱度(pH)、化学需氧量(CODCr)、五日生化需氧量(BOD5)、悬浮物、硫化物、活性氯、氯乙烯、总汞、石棉。本次修订在上述污染物项目的基础上,增加石油类、氨氮、总氮、总磷、总钡、总镍。取消石棉。共计14项污染物。同时,进一步收紧了BOD5、悬浮物、活性氯、氯乙烯、总汞及基准排水量等水污染物排放控制要求;增加了水和大气污染物特别排放限值;取消了按污水去向分级管理的规定。
新标准中废水CODCr、BOD5、悬浮物、石油类、氨氮、总氮和总磷等常规污染物排放限值与国际标准相比,处于中间或者相对比较严格的水平。大气污染物排放汞及其化合物排放限值严于德国和世界银行相关的规定,氯乙烯排放限值宽于美国和世界银行的限值,二氯乙烷排放限值与世界银行相关的规定一致,二噁英类与欧盟、世界银行等的规定相同。
4、标准实施的环境效益和经济成本?
与执行现行标准相比,CODCr、BOD5、总汞和氯乙烯年排放量将分别削减77%、67%、67%和87%的排放量,颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃年排放量将分别削减51%、72%、58%。
实施新标准后,达到该标准要求,烧碱和聚氯乙烯现有企业污水处理设施总投资约为22亿元,约占固定投资的4%;每年运行费用4亿元,约占生产成本的0.8%。烧碱和聚氯乙烯全行业企业废气处理设施总投资约为24亿元,约占固定投资的4.3%,每年运行费用约2亿元,约占生产成本的0.4%。
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开标时间:2011-08-11所属行业:能源化工所属地区:云南一、招标条件受云南天南冶化工有限公司的委托组织进行国内公开招标,兹邀请合格投标人就本项目所需货物的采购及相关服务提交密封投标。二、投标人资格要求2.1投标人必须是经国家工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格的企业单位,能够独立承担民事责任;2.2 制造厂须具备3年以上的制造经验;2.3 提供近3年内具有相同或相似业绩;2.4投标人需承诺所供设备质量标准须符合国家现行规范及标准;2.5 投标人须提供近两年经审计的财务报表及审计报告。三、招标范围、交货时间及地点3.1本次招标范围为:烧碱装置
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所属行业:能源化工所属地区:河北1.招标条件唐山三友氯碱有限责任公司40万吨/年聚氯乙烯、50万吨/年烧碱技术改造工程(一期)已由河北省发展和改革委员会批准建设,项目业主为唐山三友氯碱有限责任公司,建设资金来源为企业自筹等,招标人为唐山三友氯碱有限责任公司。该项目已具备新乙炔站变电所低压配电柜的招标条件,现对该项目的新乙炔站变电所低压配电柜进行公开招标。2.项目概况和招标范围2.1 建设地点唐山市南堡经济开发区现唐山三友氯碱有限责任公司厂区内。2.2 建设规模本项目为40万吨/年聚氯乙烯、50万吨/年烧碱技术改造工程的一期工程,在原30万吨/年聚氯乙烯
所属地区:河北1.招标条件唐山三友氯碱有限责任公司40万吨/年聚氯乙烯、50万吨/年烧碱技术改造工程(一期)已由河北省发展和改革委员会批准建设,项目业主为唐山三友氯碱有限责任公司,建设资金来源为企业自筹等,招标人为唐山三友氯碱有限责任公司。该项目已具备常压容器的招标条件,现对该项目的常压容器进行公开招标。2.项目概况和招标范围2.1 建设地点唐山市南堡经济开发区现唐山三友氯碱有限责任公司厂区内。2.2 建设规模本项目为40万吨/年聚氯乙烯、50万吨/年烧碱技术改造工程的一期工程,在原30万吨/年聚氯乙烯、30万吨/年烧碱的基础上进行改扩建,扩建的增量部
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