【深度】是时候和低价中标说再见了

4月15日，湖南省生态环境厅发布关于公开征求《湖南省生态环境工程建设项目招标投标管理办法（意见征求稿）》修订意见的函，详情如下：湖南省生态环境工程建设项目招标投标管理办法(意见征求稿)第一章总则第一条为规范本省生态环境工程建设项目招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华

北极星环保网获悉，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号，以下简称《规则》），自2024年5月1日起施行。作为具体领域和行业性公平竞争审查的首部

12月11日，国家发改委发布招标投标领域公平竞争审查规则（公开征求意见稿）。其中要求，未经公平竞争审查或者经审查存在排除、限制竞争情形的，不得出台有关政策措施。政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，不得在区域性政策措施中对经营主体参与招标投标活动提出限制要求。政策制定机关制定标

2023年12月12日，国家发展改革委发布关于向社会公开征求《招标投标领域公平竞争审查规则（公开征求意见稿）》意见的公告，此次公开征求意见的时间为2023年12月12日至2024年1月11日。征求意见稿中指出，政策制定机关制定标准招标文件（文本）时，应当平等对待不同地区、行业、所有制形式的经营主体，不

11月8日，国家发展改革委办公厅发布了关于规范招标投标领域信用评价应用的通知。通知指出，各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项。国家发展改革委办公厅关

北极星碳管家网获悉，9月19日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委三部门发布关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见。评标办法应落实支持重大技术装备攻关创新、促进绿色低碳循环发展、维护产业链供应链安全稳定等要求，将技术创新、资源能源利用效率、售后服

为深入贯彻党的二十大精神，落实中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场部署，优化招标投标营商环境，构建统一开放公平竞争的招标投标市场，现面向社会各界公开征集能源工程建设项目招标投标领域问题线索。关于征集能源工程建设招标投标领域问题线索的公告为深入贯彻党的二十大精神，落实中共中央

发改委等13部门发布关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知。通知指出，鼓励各地在现有工作基础上，推动政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等领域应用网络共享数字证书，进一步降低市场主体跨区域跨平台参与各类公共资源交易活动的成本。原文如下：国家发展改革委

北极星环保网从国家发改委网站获悉，为加快推动招标投标交易担保制度改革，降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，保障各方主体合法权益，优化招标投标领域营商环境，国家发展改革委等部门于2月6日发布关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知。通知提出，鼓励减免政府

国家发展改革委办公厅发布关于在部分地方公共资源交易平台和企业招标采购平台试运行招标投标领域数字证书跨区域兼容互认功能的通知，在北京市公共资源交易平台等13个平台开通招标投标领域数字证书跨区域兼容互认功能。详情如下：国家发展改革委办公厅关于在部分地方公共资源交易平台和企业招标采购平台

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照第十九届中央纪委第六次全会、国务院第五次廉政工作会议部署，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、审计署、广电总局、国家能源局、国家铁路局、中国民航局13部门印发《国家发展

2020年9月25日，四川省发改委、四川省能源局印发《四川省2020年光伏发电项目竞争配置工作方案》的通知，结合四川省当前电力供需形势和稳投资需要，确定2020年度光伏项目开发规模为80万千瓦，其中攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州各20万千瓦。另外，2020年度光伏发电竞争配置项目须纳入光伏基地规划并

9月10日，继两次流标之后，“屡败屡战”的贵州省兴义市生活垃圾收运系统PPP项目第三次启动招标。去年9月，该项目第一次招标，今年4月因为做出实质响应的供应商不足3家而流标。到了6月，这个项目第二次发布招标公告，到了9月又因为做出实质性响应的供应商不足3家而第二次流标。就在去年以前，环保PPP项

0.39元/千瓦时!日前在吉林白城光伏领跑者基地申报中，惊现业内最低竞价，最后虽未能中标，还是引起了一片哗然。有人说，价格终于不再是唯一指标;还有人提出，更多行业的低价竞争究竟何时休?这不是个案。以环保行业为例，全国工商联环境商会近3年多次自揭短板，呼吁抵制偏离实际成本的恶性竞争。据商会

虽然只是一场虚惊，但关于徐州垃圾发电项目的争议还是反映出业内对于低价竞标的担忧。10月21日，一篇题为《徐州垃圾发电10.15元/吨中标，害死同行、亏死自己？》的文章开始在环保朋友圈里流传，如果真的是10.15元/吨，那将再次创下垃圾发电项目中标价格的新低。好在，这10.15元/吨只是垃圾处理费，前期

虽然只是一场虚惊，但关于徐州垃圾发电项目的争议还是反映出业内对于低价竞标的担忧。10月21日，一篇题为《徐州垃圾发电10.15元/吨中标，害死同行、亏死自己？》的文章开始在环保朋友圈里流传，如果真的是10.15元/吨，那将再次创下垃圾发电项目中标价格的新低。好在，这10.15元/吨只是垃圾处理费，前期

2017年5月，安徽省环保厅官网公布了全省12座在运行垃圾焚烧厂存在的环境问题，涉及飞灰问题。2016年6月，吉林省环保厅通报，吉林全部已运行垃圾焚烧项目中有66%存在环境违规行为，均涉及飞灰处置的问题。7月27日，据报道，一家环保组织随机对选取江苏省7个生活垃圾焚烧厂填埋的飞灰进行检测，发现5个重

1、行业发展趋于健康垃圾焚烧发电虽然具有明显优势，但在发展过程中也遇到了行业内外诸多问题，其中比较突出的是邻避冲突和低价竞标现象。在行业外，由于国内存在二噁英影响妖魔化的现象，邻避问题一直伴随着垃圾焚烧项目的建设挥之不去。近年来，不少地方因焚烧发电的选址问题而引发“邻避”事件，成

如今，环保产业正在面对前所未有的乱局，水十条土十条大气十条等三大十条迎来PPP；并购重组加剧，野蛮人大举涌入；低价竞标层出不穷，建筑企业抢了环保企业的饭碗等。未来，环保产业将何去何从？从屠宰废水到煤化工废水，再到市政污水，博天环境的每一次转型似乎都踩准了步点。2014年，全国工商联环境

发酵月余的西安地铁问题电缆事件，导致14名公职人员被查，其中西安市地铁系统7人、质监系统7人。这起质量安全事件，板子最终落在低价竞标和质量验收两个环节上。在中国电缆行业，以低价中标，再减料获利，并非秘密。资浅的中标者2017年3月13日，一篇题为《西安地铁你们还敢坐吗》的举报信在网络上流传

近日，西安地铁三号线问题电缆事件引发关注。3月21日，陕西奥凯电缆有限公司(以下简称“奥凯电缆”)法人代表王志伟公开向社会道歉并表示，由于在招标过程中采用了低价竞标的方式，导致在生产过程中为获得利润以次充好，供应了价值3000万元的不合格电缆。事实上，低价竞标问题在环保PPP项目中也非常普遍

在中国的非政府垄断性行业，似乎很难找到一个不打价格战的行当。光热示范项目建设启动，市场随之被引燃，各项招标采购之下，低价竞标现象正呈愈演愈烈之势。当前，包括国华电力有限公司、西北电力设计院、龙腾光热科技股份有限公司、中海阳能源集团股份有限公司等项目方正在对其旗下示范项目进行各项公