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近日,北极星节能环保网从西安市人民政府网站获悉,西安市人民政府办公厅发布关于印发西安市今冬明春大气污染防治行动方案的通知,以下是全文:
西安市今冬明春大气污染防治行动方案
今年以来,我市环境空气质量形势严峻,前三季度在全国74个重点城市排名中,位列倒数第10。截至10月底,优良天数183天,同比减少37天,空气质量六项主要指标除二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)浓度同比下降外,可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)浓度同比均有上升。今冬明春,我市大气污染防治压力巨大、任务艰巨,为切实减少污染物排放,努力改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,特制订本方案。
一、行动目标
全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、环保部《关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》,以及省、市关于大气污染防治工作的一系列决策部署,以PM10污染减排为主攻方向,以煤、尘、车、烟污染控制为重点对象,以严、细、实、准污染治理为工作要求,全市上下团结奋战、提振信心,聚焦问题、强化治理,顽强拼搏、追赶超越,举全力坚决打赢今冬明春大气污染防治攻坚战,力争退十进位,争取更多蓝天。
二、时间安排
今冬明春,我市大气污染防治工作自2016年11月15日开始,至2017年3月15日结束(冬防期),共121天。
三、主要措施
(一)严考核,分类进行绩效评估。
1.冬防期,对承担大气污染防治重点任务的市建委、市环保局、市城管局、市公安局、市商务局、市工商局、市国土局、市交通局、市市政局、市水务局、市城改办、市地铁办等十二个市级部门,实行“效能考核制”。采取查资料与查现场相结合的方式,每月对各部门履行行业督导检查情况进行量化考核,纳入到城市治理(治污减霾)月度考核排名之中。
责任单位:市治污减霾办
2.冬防期,按照《西安市治污减霾工作实施方案(2016年)》中明确的指标任务,对区县、开发区实施重点指标“目标考核制”,即:新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、高新区、经开区优良天数不少于61天;阎良区、临潼区、航空基地不少于62天;长安区、高陵区、户县、周至县、蓝田县、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地不少于63天;各区县、各开发区重度及以上污染天数不多于18天,PM10月平均浓度同比下降5%以上。
责任单位:区县政府、开发区管委会
3.11月至次年3月,坚持每月对区县、开发区按优良天数、重度及以上污染天数、PM10月平均浓度分项排名,并在媒体上予以公布。
责任单位:市治污减霾办
4.对PM10平均浓度指标任务月排名在末位的区县政府、开发区管委会,责令书面检查;连续两次排名在末位的予以约谈;连续三次排名在末位的予以责任追究。
责任单位:市监察局
(二)出重拳,坚决遏制扬尘污染。
5.冬防期,全市除地铁、抢修抢险、市政应急工程及市政府批准的重大民生项目外,严格执行“禁土令”,在建工地原则上停止开挖、出土、拆迁、倒土等土石方作业,城管部门暂停渣土清运审批。确需进行涉土作业的,由所在区县政府、开发区管委会或市级主管部门根据施工性质,分别向市建委、市城管局提出申请,经市领导同意后方可准许施工,并报市治污减霾办备案。
牵头部门:市建委(建设工地)、市城管局(出土、拆迁工地)
责任单位:市市政局、市城改办、市地铁办、市交通局、市水务局,区县政府、开发区管委会
6.凡允许进行涉土作业的,发现未按要求落实防尘、抑尘、降尘措施,一律停工并限期整改,整改到位后经市级主管部门会同市治污减霾办验收合格后,方可施工。凡未经审批备案擅自进行涉土作业的,在责令停工的基础上,予以上限处罚、全市通报批评,并纳入企业诚信管理系统。
牵头部门:市建委(建设工地)、市城管局(出土、拆迁工地)
责任单位:市市政局、市城改办、市地铁办、市交通局、市水务局,区县政府、开发区管委会
7.经同意的施工工地在进行渣土垃圾清运时,必须使用全密闭型渣土清运车辆,并在城管执法人员和容貌监督员的现场监督下作业,全面落实周边300米范围内道路保洁责任和各项扬尘污染防治措施。
牵头部门:市城管局
责任单位:市市政局、市城改办、市地铁办、市交通局、市水务局,区县政府、开发区管委会
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