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回去的路上,庄成讲述了此中门道。“我和那个内线关系很好,除了物质上的往来,我还帮他在晋升时发表论文,他孩子上学也是我搞定的,关系很铁。”
邀请招标时,内线给庄成透露了园区很多具体意向。庄成经过核算,发现占投标产品金额70%以上的都是一些基础材料,且涉及到十多种品牌。“看起来不太可控,我要把它变得可控。”
庄成用实惠给内线表达了想要拿下此标的诚意。内线开始积极运作,并将大部分产品“定牌”(即指定品牌)为A品牌。然后庄成去找熟识的A厂商代表谈判。
“定牌意味着销量,厂方肯定愿意。作为交换条件,他必须提供一个最优惠价格给我。”庄成说,“这样一来,其他竞争对手拿到的成本价格都比较高,怎么跟我争?”为避免被说“价低质次”,“内线故意提出设置现场验货环节。百密无疏,绝对规范。”
深谙“功夫在诗外”的庄成,是老板眼中的红人。2011年开始,他执掌公司十大客户中的四家,中标、拿项目,顺风顺水。
另一面,正是2011年,财政部在回顾“十一五”规划政府采购制度实施成效时称,“这5年是政府采购制度改革实现新的突破和跨越、政府采购职能体系丰富发展、国际化进程逐步加快的5年,是‘管采分离’体制更加完善、监管运行机制更加透明、政策功能作用成效显现的5年;是政府采购制度改革的影响力不断扩大、依法采购意识全面提升、社会认知度大大提高的5年。”
据公开报道,“十一五”期间,仅中央国家机关集中采购就节约资金108.56亿元,资金平均节约率14.34%。
“其实所有的招投标过程,关键都在于人。搞定了人,事情都没问题。”庄成坦言,尽管相关的制度越来越严格,但“面儿上的流程越多越规范,可操作点反而越多,局外人不容易看懂。走程序挺好,越规范越好操作。”
“集中采购、统一招标、政府购买公共服务,这些政策都是好政策,可对策实在太多了,这里面的‘水’太深了!”面对记者,庄成发出由衷的感叹。
法规缺乏细则,投告无门
马咏梅是记者接触的另一位深谙此道的业内女强人。她法律专业出身,是中部某省一家工程公司的负责人之一,她告诉记者,“现在很多项目的招投标,玩的都是技术性腐败。”
两个月前,马咏梅代表公司参加了中部某省某县一个项目的公开招标,“我们是四家入围企业之一。但这个标却连续废了4次。”疑惑不解的她四下打听,才知道该县主要领导早已属意某企业。
“凭什么这么玩?”马咏梅很不服气,然而她却无计可施。“因为相关法规缺乏细则,也投告无门。”
气愤归气愤,但“输家”依旧乐此不疲。“比起企业严控成本下的招标,政府采购的利润还是可观的。加上出于财务考虑,回款及时、很少拖欠。”马咏梅说。
“每次投标,都尽量从内线那里打听该项目的预算情况,比如他们打算花100万,我就报个99万多,这叫吃满预算。竞争对手要有价格优势,我就用其他办法打压他。”庄成作为赢家,对此也说出了逐鹿政府标的初心,“吃满了预算,我们的毛利空间大,就有费用运作。”
赢家背后都有牺牲品。牺牲品们也渐渐总结出了牺牲的门道。程铭给记者出示了一份西部某地“十三五规划”编制项目招标文件,他用笔在“综合评价法评分细则”表中画了一个圈。画圈的地方是一个评分细项,写着“主要成员获得过社科和科技进步奖二等奖以上”。
“一看这条,我就知道这个标已经有主了。”程铭说,入围者中,有一家的老板曾供职于该省发展改革委,这个条件只有他满足,不明摆着是给他特设的加分项嘛。”
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