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6.大力发展园区循环经济。以工业园区、基地、产业集聚区等为重点,推动产业优化整合,推动土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理,构建以煤气化为龙头的煤基多联产系统,打造循环、绿色发展的完整产业链。
7.促进安全绿色发展。强化安全生产责任制,探索高风险危险化学品全程追溯,实施危险化学品生产企业安全环保搬迁改造。完善化工园区监控、消防、应急等系统平台、推动信息共享,夯实安全生产基础。强化安全卫生防护距离和规划环评约束,关闭退出不符合要求的化工园区、化工品储存项目,危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入规范化工园区。
(六)大力推动两化融合,实现产业智能化。
以我区现有煤化工产业为基础,以“互联网+”和“中国制造2025”两大发展战略为契机,充分利用清洁生产、智能控制等先进技术,提高产品质量,降低消耗,减少排放,提高综合竞争力。充分发挥互联网作用,面向市场需求提升生产综合管理,为新疆制造产业提供高质量产品。
1.鼓励企业建立电商交易模式。利用互联网销售,积极开拓疆内外市场,挖掘市场潜在消费能力。
2.鼓励企业建立产品上下游动态数据库。发挥大数据计算优势,鼓励企业开展能源管理信息系统建设,提升企业精细化管理能力,为企业的产品方案和生产工艺优化提供服务,同时为政府的政策制定和决策提供参考依据。3.鼓励企业建立应对市场智能生产机制。强化信息化和自动化技术融合,鼓励煤化工行业开展智能工厂、数字化车间试点,实现产品市场分析和生产管理决策,快速实现原料、工艺、产品的优化调整。
(七)实施创新驱动发展战略,提升科技创新能力。健全以企业为主体的产学研用协同创新体系,发挥科技创新的引领作用,加强应用基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的煤化工产业创新体系。
1.强化标准体系建设。强化管理标准建设,完善产业、技术和环保等相关政策及煤炭深加工能量限额标准、取水标准、安全标准体系。建立和完善煤化工产业标准体系,包括示范项目技术、产品质量、能耗指标、应用范围、包装运输等。开展煤炭深加工产业质检、计量标准研究,建立维护市场公平、公正的标准体系。
2.大力推进“产学研用”体系建设。依托高校、科研单位的科技创新力量,建立健全以企业为主体的产学研用协调创新体系,组建一批技术创新战略联盟和新材料产业联盟,整合技术中心、工程研究中心、重点实验室、工程实验室等研发平台,加大人才培养和引进力度,加快科技研发及成果转化,促进现代煤化工产品向高端化方向发展。
3.加强关键技术研发。强化企业技术创新主体地位,加大科研投入力度,支持企业提升创新能力。一是鼓励企业重点开展大型煤气化炉、破渣机、自动化控制及辅助系统和大型粉煤热解装置,百万吨级甲醇合成反应器、大型甲烷化反应器、大型浆态床费托合成反应器、百万吨级甲醇制烯烃反应器,大型粉煤洁净化分质利用及其配套装置等关键技术的研发、推广和应用。二是围绕航空航天、国防军工、电子信息等高端需求,重点开展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等化工新材料的应用技术研发,增强新材料保障能力。
4.加速科技成果转化。坚持引进消化吸收再创新和集成创新模式,以国内外先进技术为支撑,依托工程推进装备自主化。组织开展应用试点和示范,支持一批标志性、带动性强的重大装备研发,提升自主设计水平和系统集成能力,突破共性关键产业化瓶颈。
5.加强煤化工人才队伍建设。建立“全盘规划、全局推进、全员培养、全程管理”的全方位人才体制机制,统筹推进企业管理、科研、技术等人才队伍建设。引进国内外高素质煤化工专业人才,提高煤化工产业创新能力。加快组建煤化工产业智囊团,为产业决策提供支撑。积极引导高校设置专业,建设专业技术人才梯队。加快建立联合培养机制,选派优秀干部到国内外学习。
(八)培育应用市场,促进核心区建设。
1.培育应用市场。在我区主要城市提前推广应用煤制油产品和煤制天然气,并给予适当补贴。鼓励工业和民用煤选购提质后的高品位煤炭,实现优质煤清洁燃烧和转化代替原煤直接燃烧和转化。聚酯产品与纺织产业紧密结合,聚酯产品享受现有纺织行业各类优惠政策,实现纺织产业高端化发展。
2.面向广阔区域市场。围绕国家“一带一路”建设战略和自治区的“丝绸之路经济带核心区”建设,面向新疆周边地区,乃至中亚各国市场需求,着眼长远发展,战略布局和推动煤化工产业链延伸,提升煤化工产业发展空间。
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