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2016年,诸多环保政策发布,不仅促进了环保行业的发展,也给环保行业提出了要求。水处理作为环保行业的重点领域,水处理企业把脉国家政策,对于企业的发展至关重要,本文盘点2016年对于水处理行业影响深远的国家政策,详见下文:
1、《重点流域水污染防治“十三五”规划编制技术大纲》
2016年1月18日,环保部印发《重点流域水污染防治“十三五”规划编制技术大纲》。
《技术大纲》指出,目前全国已经初步确定了1900余个控制断面及其目标指标要求、划分了约1800余个控制单元,基本完成了流域水生态环境功能分区管理体系构建。各省、自治区、直辖市,各地市都已经开始编制并将报批本行政区的水污染防治工作方案,确定“十三五”期间需要改善、重点治理的河流清单。有关部委分头落实《水十条》,已经或即将形成相关的专项工作方案、计划、政策、措施,各项任务安排相继出台。
2、《城市综合管廊和海绵城市建设国家建筑标准设计体系的通知》
1月22日,住建部印发《城市综合管廊和海绵城市建设国家建筑标准设计体系的通知》。
在我国部署推进海绵城市建设,提高新型城镇化质量的新形势、新要求下,国家建筑标准设计立足市场迫切需求,通过广泛调研征求意见,结合国内各地发展现状,参考国外先进发展经验,构建了“海绵城市建设国家建筑标准设计体系”,该体系日前已通过审查,正式颁布实施,将对提高我国海绵城市建设设计水平和工作效率、保证施工质量,推动海绵城市建设的持续、健康发展,发挥积极作用。
3、《城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内投资专项管理办法》
2016年4月12日,国家发展改革委办公厅关于印发《城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内投资专项管理办法》的通知。
为进一步加强和规范城镇污水处理、垃圾处理设施建设专项中央预算内投资项目管理,提高中央资金使用效益,推进中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化,国家发展改革委研究制定了《城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内投资专项管理办法》。
4、《水效领跑者引领行动实施方案》
2016年4月21日,发改委印发《水效领跑者引领行动实施方案》。
水效领跑者引领行动是对水资源管理和利用制度的重大创新,将推动用水产品、高耗水行业、农田灌溉等领域不断改进技术、加强管理,实现从“要我节水”到“我要节水”的观念转变,推动供给侧结构改革,对建立节水型的生产方式、生活方式和消费模式,促进生态文明建设将起到积极作用。
5、《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)
2016年6月12日,环保部起草《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)。
为深入推进我国水污染防治工作,切实改善水环境质量,根据全国人大立法工作计划,按照国务院的总体部署,在认真调查研究的基础上,环保部起草了《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)。
《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)共九章143 条。修订工作以水环境质量改善为核心,坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调,系统考虑水资源、水环境和水生态,地表水与地下水并重,综合运用行政、司法、经济等多种手段。中央与地方密切配合,各有关部门协调发力,企业事业单位依法尽责,社会和公众全面参与,共同推进水环境质量持续改善。
6、《“十三五”国家科技创新规划》
2016年8月8日,国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》的通知。
规划主要要明确“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措,是国家在科技创新领域的重点专项规划,是我国迈进创新型国家行列的行动指南。此次“十三五”国家科技创新规划明确提出了水体污染控制与治理、资源高效循环利用、清洁高效能源技术、生态环保技术等节能环保项目,涉及水污染防治、余热回收、超低排放、生态修复等。
7、《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》
2016年9月7日,工业和信息化部、环境保护部印发《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》。
工业是水污染物产生和排放的重要来源,与农业源和生活源相比,工业源具有污染物排放浓度高、治理困难等特点。因此,工业行业水污染防治的重点是要大力推行清洁生产,强化源头预防,在生产过程中减少污染物的产生。制定出台清洁生产技术推行方案,加快行业先进适用清洁生产技术的推广普及,引导企业实施清洁生产技术改造,从源头减少水污染物的产生和排放,十分必要。
8、《中华人民共和国环境保护税法(草案)全文》
2016年9月3日,第十二届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国环境保护税法(草案)》进行了初次审议。
2016年12月25日通过的《环境保护税法》将于1018年1月1日起施行,排污企业将被套上“金箍”,直接受到经济约束。《环境保护税法》是我国第一部推进生态文明建设的单行税法,将于2018年1月1日起施行。作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,《环境保护税法》的落地,意味着我国环保治污、“绿色税收”的法律体系进一步完善。
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