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2.2.2水资源
目前我国煤化工技术还存在很多不足之处,比如能耗高、环境污染严重、综合利用率低等问题,尤其是水资源消耗很高。有资料显示,我国煤炭资源和水资源存在严重分配比例不协调的问题,通过水资源匮乏的地区煤炭资源比较丰富,这就意味着我国煤化工要想取得发展,必须首先解决高水耗的问题。以十三个大型煤炭基地为例,其现有供水能力每天为152万立方米,但其总需水量每天为296万立方米,不难发现每天缺水为144万立方米,大部分基地都存在水资源短缺的问题。高水耗问题已经成为制约我国煤化工发展的关键因素之一。煤化工产业发展应“量水而行”,严禁挤占生活用水和农业用水发展煤化工产业,以保证社会的稳定和可持续发展。鼓励废水、中水和矿井水回收利用。煤化工建设项目应根据当地水资源分配规划和本工程水资源论证报告,按照该项目用水保证率要求,分析项目用水对区域生活用水、农业用水、生态用水的影响,从水资源承载力的角度,论证该项目用水的合理性。
2.3区域环境承载力
环境承载力是指在某一时期,所在区域环境对人类社会各项活动的支持能力的限度,也称为环境承受力或环境忍耐力。环境系统的组成物质在数量上有一定的比例关系、在空间上具有一定的分布规律,环境可以能对人类社会生存发展活动的需要提供支持,所以它对人类活动的支持能力也有一定的限度。环境问题主就是人类活动与环境承载力之间出现冲突的表现。煤化工项目建设规划布局应注意对区域环境的影响,并根据项目特点,分析项目污染物排放与区域的各环境要素的载能力的相符性,从区域环境、资源整体角度分析项目建设存在的制约因素,提出进一步调整优化的措施与建议。
2.4环境风险评价
按《建设项目环境风险评价导则》的要求进行环境风险评价。分析和识别煤化工项目中存在的潜在危险源和不确定性因素;预测煤化工项目危险事故及事件发生所造成的环境安全与影响;对危险性事故及事件提出合理控制和减缓措施,以降低损失率和环境影响状况[5]。环境风险物质及危险源评估包括建设项目涉及的风险物质和重大危险源。煤化工项目涉及的风险物质主要有氢气、甲醇、甲烷、硫化氢、一氧化碳、氨、苯等,重大危险源一般包括气化装置、硫磺回收装置、有毒及危险物储罐等。
煤化工项目建设应重点关注风险事故排放对环境敏感目标(建设项目周边5km范围)的影响,制定完整、可行、可操作的风险防范体系,评估环事故处理应急方案的可靠性和合理性。明确要求环境风险防范区域(或环境安全距离)。保证风险应急预案(包括应急体系、响应级别、响应联动、应急监测)可操作性和有效性。
2.5公众参与
《环境影响评价公众参与暂行办法》对公众参与有明确的要求。新扩改项目和重新报批环境影响报告书的项目,建设单位及委托的环评单位均可以进行征求公众意见的活动,征求意见的期限不得少于10日,环评单位对公众参与调查意见的代表性及调查结论负责。公众参与是增强煤化工建设项目环评的合理性和社会可接受性的重要手段。要保证公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性,关注搬迁安置及环境防护距离内居民。环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明;在不违背国家法规政策及产业政策和重大设计原则的基础上,应认真采纳公众意见。
3结语
煤化工是一个高污染、高安全要求的行业,煤化工原料、产品多属于易燃、易爆、腐蚀性介质,容易给周围环境带来不同程度的影响和损害。环境影响评价是一种通过长期实践积累起来的科学方法和技术手段,在煤化工项目建设过程中显得尤为重要。通过环境影响评价,能够有效的预防和减轻煤化工项目给环境带来的污染,是确保实现科学选址、规避区域环境风险的根本性举措。是实现对生态环境的保护、落实可持续发展战略所提出的全面要求的必然途径。
文/ 王丽 彭艳菲
鲁南煤化工研究院
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