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《广州市城市基础设施发展第十三个五年规划(2016—2020年)》全文

2017-02-23 14:09来源:北极星环保网关键词:垃圾分类餐厨垃圾生活垃圾焚烧收藏点赞

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三、深化区域合作发展

珠江—西江经济带、泛珠三角地区合作上升为国家战略,省委、省政府决策部署打造广佛肇清云经济圈的高水平城市群,加快城市基础设施建设可全面完善互联互通的综合服务体系,推动各类资源要素流动互补,形成协同发展合力。区域合作不断加强,将有利于广州市更好地融合“两圈”(广佛肇清云韶经济圈、粤港澳优质生活圈),发展“两带”(高铁经济带、珠江—西江经济带),拓展中心城市腹地,带动广佛同城、广清一体、广佛肇清云韶经济圈、粤港澳优质生活圈,共建珠三角世界级城市群,引领区域一体化发展,进一步凸显广州在服务全省大局和深化泛珠三角地区合作中的辐射带动作用。

四、新型城镇化持续推进

国家推进新型城镇化,蕴含了城市基础设施、公共服务设施和住宅建设巨大的投资需求。广州已被列为国家新型城镇化综合试点城市,有利于我市推进从化鳌头、太平等新型城镇化示范镇建设,以及白云江高、花都炭步等重点镇建设和产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的“特色小镇”建设;有利于我市建立健全外来务工人员市民化财政成本分担机制,积极争取中央、省级财政加大对我市推动外来务工人员基本公共服务均等化的转移支付力度;有利于我市创新城市投融资体制机制,率先创新、先行先试,按照中央部署建立城市基础设施、住宅政策性金融机构,积极争取发行城市轨道交通、污水处理等市政债,重点支持轨道交通、城市管网、棚户区改造和保障房等领域建设。到2020年,实现“多规合一”,形成城市发展“一张蓝图”。

五、生态文明建设机遇

中共中央、国务院2015年颁布的《关于加快推进生态文明建设的意见》指出,加快推进生态文明建设是转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求。市委十届八次全会第一次全体会议将生态文明建设放在突出的战略位置,有利于我市统筹生产、生活、生态三大布局,把绿色、低碳、生态、循环发展的理念融入城市建设和发展全过程,加快建设森林城市、绿色城市、生态城市,实现可持续发展,形成宜居宜业的城市环境。

第二章 发展思路

第一节 指导思想

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧抓住国家“一带一路”和自贸试验区的战略机遇,围绕建设国家重要的中心城市、国际性综合交通枢纽城市、枢纽型网络城市的总目标,提高城市综合承载力、运行效率和功能品质,加快关系广州全局和长远发展的城市基础设施建设。

整体推进国际航运枢纽和国际航空枢纽建设。建设世界级的空港、海港和铁路网络,积极融入“一带一路”国家战略。对外完善综合交通运输大通道,强化综合性门户城市地位,实现与周边城市高速互达。对内持续完善轨道交通、高快速路工程,实现城市内部互联互通,形成城市组团之间的便捷和快速连接。在此基础上,完善宜居、安全的慢行交通,提升以人为核心的公共交通服务水平。

统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹生产、生活、生态三大布局,调动政府、社会、市民三大主体积极性,坚持目标导向和问题导向,建成干净整洁、平安有序和有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力的现代化生态宜居城市,形成系统完善、衔接顺畅、运行高效、服务优质、管理智能的现代化城市基础设施体系,使广州成为珠三角世界级城市群核心城市、辐射带动泛珠地区合作龙头城市、国家建设“一带一路”的重要枢纽,综合竞争力和国际影响力得到明显提升。

第二节 发展原则

一、规划引领与项目建设相结合

坚持先规划、后建设,增强项目实施的前瞻性,提高城市基础设施规划的系统性。发挥规划对城市空间布局的引领管控作用,加强国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划之间的相互衔接。科学编制和实施城市基础设施专项规划、近期建设规划,在全市“一张图”的规划空间平台上,按照轻重缓急统筹安排项目建设时序,使城市综合交通、公共交通、排水防涝、供水、供电、燃气、垃圾、污水、地下管线、绿地系统、景观园林、保障性住房等各类项目在规划引领下有序实施。

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