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四、主要任务
聚焦产业集中度偏低、原始创新能力不足,产业配套能力不强、产需衔接不尽完善,提品质、创品牌、补短板仍需加快,在高端产品技术、市场方面与发达国家相比仍有较大差距等行业所存在的问题;把握科技进步和多学科交叉融合发展以及内需市场增长和消费升级两大发展机遇,《指导意见》确定了以下五项重点任务:
(一)加强创新驱动,完善创新机制。要把创新作为促进产业迈向中高端,实现产业持续发展的最主要推动力。完善创新体系,培育创新企业、创新平台等创新主体是推进行业创新的基础;加强技术创新,实现关键技术突破是行业创新的重点;两化深度融合,促进生产制造、企业管理智能化是行业创新的倍增器。
(二)加强产需衔接,构建新型产业供应链。基于产业用纺织品跨行业应用以及工程化应用的特点,加强上下游衔接,产业链协同发展是拓展市场空间的重要路径。产品开发方面,加强纤维、装备、产品与用户上下游的协同,提高产品开发效率。运营模式上,应由单纯提供产品向提供产品以及工程设计、施工、运维服务延伸,提高产业链整体服务能力和话语权。在应用拓展上,应加强与应用领域的渗透融合,促进协同创新,共同发展。
(三)加强质量标准建设,培育行业知名品牌。标准质量是行业规范发展的保障,培育品牌是适应产业升级和消费升级的必然要求。在标准方面,完善标准体系,推进跨行业综合标准化,鼓励制定高水平产品标准。在质量提升方面,加强质量保障能力建设,强化质量监督,推进跨行业质量评价以及质量追溯体系建设。在品牌建设方面,针对产业用纺织品不同领域需求,在工程应用领域加强企业品牌建设,在健康养老等个体消费领域培育产品品牌,在产业集聚区培育区域品牌。
(四)推进结构调整,提高企业竞争力。在产品结构上,提高科技含量高、性能优越、高附加值产品比重。区域结构上,鼓励东中西部地区根据资源禀赋和产业基础,发展不同层次的产业用纺织品。企业结构上,用好金融支持企业发展政策,推动企业进行资源整合,加快并购重组,提高骨干企业竞争力。引导产业集聚发展,培育优势产业集群。
(五)推进绿色制造,发展循环经济。促进行业绿色生产和节能技术的研究与应用;提高再利用纤维和废旧纺织品在产业用纺织品中的应用比例;加快推进绿色可降解产业用纺织品的开发应用。
五、重点发展方向
“十三五”期间,随着生态环保意识提升、健康养老产业发展、新兴产业不断壮大和“一带一路”战略推进等,产业用纺织品具有较大发展空间。围绕落实国家相关重大战略部署,突出需求导向,提出了六个领域作为重点发展方向。
(一)战略新材料产业用纺织品。新材料是制造业发展的重要基础。纤维基增强复合材料、生物基纤维制品是战略性新材料的主要组成,也是高技术含量产业用纺织品的代表。要以大飞机、高速列车、高端装备、国防军工、航空航天、新能源等领域应用为重点,提高纤维基复合材料及其他高性能纺织材料的产业化和应用水平。
(二)环境保护产业用纺织品。随着我国生态文明建设的推进以及环境治理要求的提升,环保产业将保持较快发展势头,高性能环保用纺织品市场空间广阔。“十三五”期间,围绕大气、水、土壤污染治理三大专项行动,继续提升空气过滤、水过滤用纺织品性能水平,扩大生态修复用纺织品应用范围。重点提升袋式除尘用纺织品性能,适应超低排放要求。加快汽车滤清器、空气净化器、吸尘器、净水器等用途非织造过滤材料的开发应用,适应消费升级需求。推动环境友好、可生物降解农用纺织品开发推广。
(三)医疗健康产业用纺织品。医疗健康用纺织品是成长性最快的市场,随着人口老龄化以及健康中国相关规划推进,市场应用潜力巨大。进一步提高一次性医用纺织品应用比例,推进人造皮肤、可吸收缝合线、疝气修复材料等高端医疗用纺织品开发应用。大力发展智能健康、康复保健、老年易护理等功能性纺织品。
(四)应急和公共安全产业用纺织品。随着我国经济发展、社会进步和公众安全意识的提高,应急产品和服务需求不断增长,根据估算,2015年专用产品和服务的产值超过万亿元规模。产业用纺织品在个体防护、应急救灾、应急救治、卫生保障、海上溢油应急、疫情疫病检疫处理等方面均发挥了重要作用。“十三五”期间,在自然灾害救援、生产安全事故处置、卫生与公共安全应对等领域,进一步提高应急防护用纺织品功能性、可靠性、便利化、智能化水平。
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