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5环评大数据的数据来源渠道
数据资源建设是环评大数据建设的重要内容,而数据获取是数据资源建设的重要步骤。从数据采集获取的角度,环评大数据建设主要有如下数据来源渠道。
环境质量帐主要包括环境质量现状数据和环境质量改善目标数据两大部分,前者可以通过环境监测网络获取,后者可以通过相关政策法规获得。控制总量帐可以通过战略环评数据和规划环评数据获得。
污染源帐是环评大数据建设数据获取的关键,也是难点,只有获取时间、空间、行业和过程全覆盖的完整污染源数据,尤其是污染物排放数据,才能够为环境影响模拟分析、环境质量预测预警乃至最终改善环境质量等打下坚实的数据基础。污染源帐主要有以下四个方面的获取渠道。
(1)企业环境信息公开。依托企业环境信息公开系统,可以获得企业基本信息、排口及排放数据、污染防治设施建设和运营数据、建设项目环评数据、排污许可数据等。
(2)环境影响评价。依托全国环评审批数据四级联网交换平台和国家环评基础数据库,可以获得国家以及各省市建设项目的评价和审批数据。
(3)固定源排污许可。依托国家排污许可管理信息平台,可以获得排污许可数据和证后监管数据,具体包括排污许可基础数据、排污单位自行申报数据以及监督性监测数据和监管执法数据等。
(4)行业数据分析。针对未纳入监管的非固定源,通过行业数据相关性分析,结合污染源解析技术成果,估算污染物排放量和污染源动态变化情况。这部分数据主要依靠调用生态环境大数据获取。
以上4个渠道获取的数据具有一定的重合和关联性,通过数据的整合归并和交叉验证将能够形成完整的污染源帐。
6环评大数据可提供的应用服务
从应用服务对象来看,环评大数据未来可以提供3个方面的服务。
(1)面向各级环境行政管理部门,环评大数据可以提供信息与技术支持服务,具体包括环评质量校核、分析统计、预测预警、信息公开、诚信记录等,环评大数据的应用重点可以提高环评决策和环境预警能力,服务环评事前、事中、事后的全方位一体化“智慧”监管。
(2)面向环评机构,环评大数据可以提供在线数据共享、模拟分析等服务,提升环评基础资料收集的可靠性、便捷性,提高环评文件编制的科学性,节省环评经费,缩短环评时间;
(3)面向社会公众,环评大数据可以提供宣传教育与信息公开服务,正确引导环评公众参与,提升环评公众参与水平和程度。
7结语
环评大数据应用是个系统工程,基础工作多,涉及面宽,持续周期长,既有管理创新,又有技术挑战。
目前,缺乏全面的信息是环境保护统一监管的难题,解决这一问题需必须开展数据共享与集成。
环评大数据的下一步建设,应立足环评大数据核心,重点加强新源、老源数据库建设,夯实模型建设技术基础,抓好典型应用,实现生态环境大数据在环评领域应用现行先试目标,并配合生态环境大数据项目建设,提供环评大数据应用数据基础和应用服务。
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