专访吕忠梅：完善环境与健康风险管理体制推动重点排污单位自动监测数据公开

近日，江苏省生态环境厅印发《江苏省2025年大气污染防治工作计划》的通知，其中提出，加快推进煤电机组深度脱硝改造，年底前全面完成煤电机组深度脱硝改造任务。推进能源结构调整优化。在保障能源安全供应的前提下，严格合理控制煤炭消费总量，2025年煤炭消费量较2020下降5%左右。大力发展新能源和清洁

7月15日，江苏省生态环境厅印发《江苏省2025年大气污染防治工作计划》。文件提出，2025年全省PM2.5浓度不高于33微克/立方米，优良天数比率达到82%左右，重污染天数比率控制在0.2%以内；完成国家下达的氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量目标。文件还提及，聚焦重点行业，推进大气污染综合治理。高质

日前，生态环境部发布《关于严格规范生态环境行政检查大力提升执法质效的通知》。通知指出，将加快建立健全“空天地海一体化”监测网络，强化预测预警。强化恶意违法行为惩治，严厉打击私设暗管或利用溶洞、裂隙偷排偷放、篡改伪造自动监测数据、借雨排污“零存整取”、不正常运行污染防治设施、不落实

7月2日，河南省生态环境厅发布对省人大十四届三次会议第525号建议的答复。答复文件指出，严控“两高”行业，针对钢铁、电解铝、煤化工等高耗能行业，全面推广智能电表联网监测，通过“河南省智慧环保用电监管平台”实时分析生产负荷与治污设施运行数据，对异常用电行为（如治污设施未同步运行）自动预

4月10日，贵州省生态环境厅、贵州省住房和城乡建设厅印发了《全省城镇生活污水处理厂常态化监管机制》，并发出通知，要求各相关部门抓好贯彻落实。《全省城镇生活污水处理厂常态化监管机制》全文如下。一、提升监管效能。对全省生活污水处理厂实行全覆盖、全流程、全方位监管，切实提升监管效能。全覆

导读随着“垃圾围城”问题逐渐成为历史，我国垃圾焚烧行业在过去十年间经历了快速发展，全国已有超过1000个垃圾焚烧厂，处理能力超过110万吨/日。到2025年，垃圾焚烧行业的投资新建正在落下帷幕，行业的焦点已经变成了日益突出的产能过剩、国补退坡和排放提标带来的行业盈利挑战等运营痛难点问题。不论

2024年，方大九钢认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入推进绿色发展，全面完成超低排放改造任务，且各项目配套环保设施运行良好，全工序超低排放改造顺利完成。重组以来，方大九钢高度重视环保工作，积极践行绿色发展理念。2016年以来投入资金超30亿元，陆续建设完成了烧结烟气脱硫脱硝、烧结机头

四川省生态环境厅于2024年12月31日发布《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》，以落实包容审慎执法，提升执法服务水平，优化营商环境，进一步规范生态环境行政执法。详情如下：四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单为深入贯彻《中华人民共和国行政处

2024年，湖北省生态环境厅认真落实《湖北省生态环境保护执法典型案例指导制度》，进一步完善生态环境保护执法典型案例收集、整理、解析和发布机制，于2024年3月公布了首批5个指导性典型案例，取得了良好的引导效果，现将第二批指导性典型案例进行公布，供各地参考借鉴。此次公布的5个指导性典型案例，

安阳市政府11月22日发布《安阳市污染源自动监控管理办法》，《办法》将于2025年2月1日起施行。按照《办法》要求，列入重点排污单位名录和实行排污许可重点管理的排污单位以及其他法律法规要求建设安装的排污单位，比如医疗废物处理厂这类企业，必须在规定时限内安装自动监测设备，并与生态环境部门监控

日前，无锡市生态环境综合行政执法局依据自动监测数据，成功查处一起废气排放超标的环境违法案件。据悉，这是无锡市生态环境系统首例直接依据自动监测数据查处污染物超标排放的违法案件。10月10日，无锡市生态环境综合行政执法局接到环境监管执法“数据战队”移交的一起涉嫌生态环境违法线索：在非现场

法律制度如何让天更蓝、水更绿、土更净？各界高度关注的生态环境法典编纂迈出“关键一步”，法典草案27日提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。这将是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律。绿水青山就是金山银山。编纂生态环境法典，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设

政协第十三届全国委员会常务委员会第二十二次会议21日下午举行全体会议，12位常委围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。曹卫星常委提出，必须牢牢把握人与自然和谐共生的时代内涵，着力构建多层级、多尺度的国土生态安全格局，完善生态保护修复制

政协第十三届全国委员会常务委员会第二十二次会议21日下午举行全体会议，12位常委围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。曹卫星常委提出，必须牢牢把握人与自然和谐共生的时代内涵，着力构建多层级、多尺度的国土生态安全格局，完善生态保护修复制

《碳排放权交易管理办法(试行)》已经落地有一年半的时间，全国碳排放权交易市场开市也近一年。目前，我国碳排放权交易市场已初步形成，但仍处于起步阶段，在实施和完善过程中还面临着许多问题。如何进一步完善我国碳排放权交易市场机制，实现碳排放交易的快速、健康发展，成为6月20日下午全国政协十三

6月14日，全国政协调研组赴国家电网有限公司，围绕“强化绿色低碳发展的制度保障”开展专题调研并组织召开座谈会。全国政协常委、社会和法制委员会副主任强卫，全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅，全国政协常委于革胜、甄贞，全国政协委员段余应、凌振国参加调研。公司董事长、党组书记

3日15时，全国政协十三届五次会议举行新闻发布会。随着今年全国两会首场新闻发布会的召开，我国即将进入“两会时间”。今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，如何走好新的“赶考路”举世瞩目。全国两会将聚焦哪些议题？释放哪些中

2021年9月7日下午，中国法学会以视频方式组织召开《噪声污染防治法（草案）》专家研讨会暨2021年第29期（总第230期）立法专家咨询会。会议由全国政协社会和法制委员会驻会副主任、中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅同志主持，全国人大环境与资源保护委员会法案室副主任林丹、正高级工程师魏新渝，全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰、副主任刘海涛，生态环境部法规与标准司二级巡视员王炜，中国法学会研究部二级巡视员李仕春，以及全国人大常委会法工委行政法室李慎秋处长、贺佐琪主任科员等实务部门同志出席会议。

内容摘要：制订《长江保护法》的过程本质上是一次重大的理论与实践创新。既需要突破现有的部门立法理念、单项立法原则和分别立法模式，确立流域立法新层次、新模式，也需要发挥立法重构社会关系、重塑管理体制、重建社会秩序的价值引领功能，确立长江流域治理新规范，并获得社会的广泛认同和遵守。为此

摘要，本文为吕忠梅老师在博雅大学堂上的报告。题目为《绿色民法典实施：环境法的机遇与挑战》。内容主要涉及民法典为什么要绿色化、民法典的绿色规则体系及绿色民法典给环境法带来的新机遇和新挑战。详情如下：[$NewPage$][$NewPage$]

根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明，为了贯彻落实习近平生态文明思想，增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度，并明确规定生态环境损害的修复和赔偿规则。《民法典》将于2021年1月1日实施，在此，笔者就《民法典》对于环境污染民事责任的更新，对企业的潜在影

中国法学会副会长吕忠梅说，我们要环保督查、环境执法，但不能“一刀切”；我们要发展经济，但不要“带毒”的GDP。过去一段时间内，我们觉得只要发展经济一定会污染环境，等发展到一定程度，有钱了、富裕了再进行治理，实际上这是一种错误的思维。就像一位网友说的：“发展是为了什么？就是为了过得更