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(一)行业概况
1、生态修复与景观建设的概念
(1)生态修复
生态修复是指对生态系统停止人为干扰,以减轻负荷压力,依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化,或者利用生态系统的自我恢复能力,辅以人工措施,使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展;主要指致力于那些在自然突变和人类活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作,恢复生态系统原有的功能与面貌。
(2)景观建设
景观建设是指在一定的地域范围内,运用艺术手段和工程技术,通过改造地形、种植树木花草、营造建筑和布置园路等途径创作而成的优美的自然环境和游憩境域。园林景观是融合了设计、规划、建设和管理的艺术,是对人类居住环境进行建设和优化,通过合理地安排自然和人工因素,借助科学技术和人文素养,创造对人有益、身心愉悦的美好环境。
2、生态修复与景观建设行业的分类及特点
根据施工对象、施工技术、生态功能、植物种类和后期养护的不同,生态环境与景观建设可以分为生态修复和景观建设两大类别。
(1)生态修复
①生态修复涵盖领域
生态修复行业涵盖湿地生态修复、盐碱地生态修复、道路边坡生态修复、矿山生态修复、水利工程生态修复、沙漠化治理以及其他生态修复工程等领域。随着生态修复技术的发展以及人类生态环保意识的提高,景观建设领域也呈现生态化的发展趋势,所以部分地产景观、公园广场景观、市政道路景观项目也具有不同程度的生态修复属性。
②生态修复产业链
生态修复行业的上游主要为苗木种植业,如绿化苗木和生态型苗木。生态修复的下游产业主要是各级政府建设单位、铁路与公路等基础建设业主方、矿业公司、房地产公司等。
(2)景观建设
①景观建设的类型
在园林景观行业的经济实践中,根据投资主体的不同,大致分为市政类园林和地产类园林。其中,市政类园林主要指由各级政府投资建设的城市公共绿地、市政道路绿化、广场、公园等;地产类园林主要包括地产景观、旅游度假景观等。
②景观建设产业链
景观建设的产业链包括园林工程项目建设过程的所有环节。上游企业包括苗木生产商和建筑材料供应商,前者向景观建设承包商出售绿色苗木,后者出售建筑材料;中游企业包括景观设计、工程施工以及后期养护,景观设计单位为景观建设项目提供设计和咨询服务,施工企业按照设计要求施工,项目完成后移交给园林养护单位进行养护或者移交发包方。当前景观建设企业正朝着业务涵盖全产业链的方向发展,即同时具备苗木生产、景观设计、工程施工及养护的能力。
3、生态修复与景观建设行业特点的周期性、区域性和季节性特征
(1)周期性
一般来说,在经济总体发展态势良好时,生态修复与景观建设具体应用领域投资主体的投资规模较高,在生态修复与景观建设方面的投资也相对较大。所以,生态修复与景观建设行业的发展和经济发展水平、经济发展周期具有一定的相关性。但具体到每一类型的生态环境与景观建设工程项目,周期性的表现并不相同。地产景观建设受房地产行业宏观调控的影响比较大,所以地产景观的投资建设表现出一定的周期性。公园广场景观建设与市政道路景观建设主要受到城市化进程与国家基础设施建设投资的影响。生态修复主要受到政府对退化或者受到污染的湿地、流域、荒山、沙漠投资规模的影响,尽管近年来经济呈现下行趋势,但政府对生态修复的投资持续加大,目前尚不存在明显的周期性特点。
(2)区域性
生态修复与景观建设行业的发达程度与当地的经济发展水平、气候和水资源条件、地方政府的投入密切相关。我国生态修复与景观建设行业的发达程度在东部、中部、西部之间有较为明显的差异。如以沪、浙、苏为中心的长三角地区,以京、津为中心的环渤海地区和以广深为中心的珠三角地区及其他沿海省份绿地面积和绿化覆盖率居全国前列,相应的生态修复与景观建设投资规模也较大。同时,由于各地区之间的文化差异,对生态景观设计施工的风格要求也有所不同。此外,在苗木的种植和使用上也体现出了区域性的特点,不同苗木适应的生长环境不同,与当地的土壤、气候、水源都有直接的关系。
(3)季节性
由于生态景观项目需要进行植物配置,而进入冬季后,寒冷气候不利于植物种植,直接影响项目施工进度和效率。我国北方地区,冬季属于园林工程施工业务的淡季;南方地区因冬季温度相对较高,生态景观施工业务基本不受季节影响。此外,气候、自然灾害等不可抗力因素也直接影响生态景观工程的施工周期,如雨水天气将影响绿化施工的进度。
4、生态修复与景观建设的发展概况
我国生态景观建设行业的发展与城市建设紧密相关,主要为城市绿化与园林建设。随着城市化进程、基础设施建设、房地产的持续发展,广场绿地、道路景观、地产景观等逐渐成为生态景观建设的重要部分。此阶段生态景观建设着重以景观建设为主。
近年来随着经济发展水平的进一步提高,生态环保意识逐渐增强,涉及湿地修复、水环境治理、矿山生态修复等建设内容的项目逐渐增多,生态景观建设从着重景观向注重生态功能恢复、生物物种多样性、自然资源保护与节能高效应用等方面发展。
(二)行业管理体制及主要法律法规和政策
生态修复与景观建设行业属于《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》(2011年度)中的第八类“节能环保和资源综合利用”中的“生态环境建设与保护类”。根据中国证监会《上市公司行业分类指引》(2012年修订),公司主要业务所处行业为“建筑业”项下的“土木工程建筑业”(E48)。
1、行业管理体制
生态修复与景观建设行业涉及领域众多,涉及的主要主管部门与监管体制如下:住房和城乡建设部对生态环境建设行业进行资质管理;国家林业局湿地保护管理中心对湿地开发修复与保护具有相关管理职责;国家环境保护部污染防治司对水环境生态治理具有相关管理职责;国家水利部对水土保持具有相关管理职责;生态景观建设领域的工程施工主管部门为中央和各级地方政府的建设行政主管部门及城市园林绿化主管部门。
在行业自律组织方面,在园林景观建设领域,全国成立了以学术研究为主要目的的风景园林学会,部分省市也建立了地方性行业协会;在工程施工环节,中国工程建设行业协会对行业进行自律管理。目前尚未形成专门的同时包含生态修复与景观建设的全国性生态环境建设工程行业协会。
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