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我国固废处理领域近几年出现了诸多新趋势:垃圾分类向纵深发展,垃圾焚烧竞争加剧及邻避现象扩散,污泥、危废和建筑垃圾处理处置受到重视,土壤修复开始启动,水泥窑协同扩大试点,PPP模式全面推进,国内外企业并购吸引眼球,村镇垃圾治理初见成效,“两网融合”获得政策支持,垃圾热解气化技术渐成热点,新常态下我国固废处理领域正面临重要的机遇期和发展期。
现阶段我国环保产业的发展仍具有很强的政策依赖性,未来随着监督体系及盈利模式逐步完善,固废作为环保行业的热点,市场空间有望进一步释放。
一、垃圾焚烧延续较快发展趋势
生活垃圾焚烧行业状况
垃圾焚烧与填埋法相比,环境保护程度和综合效益更高,因而垃圾焚烧成为近年来国家提倡的无害化处理方式,占比逐年上升。
BOT为主流建设模式
垃圾焚烧在我国公用设施中最早采用PPP模式,占比超过80%,近日,四部委联合发文,鼓励加强对垃圾处理领域全面实施PPP模式,将终端设施建设扩展至收集、转运、处理、处置各环节。
国家财政部PPP中心入库环保项目总计1969个,总投资1.07万亿元,其中垃圾焚烧项目152个、总投资金额731.6亿元。
垃圾焚烧发展趋势预测
(1)污染排放标准提升、环境补偿措施实施、地方政府积极推进、高标准垃圾焚烧厂增多,跨行政区域垃圾运输开口,有望逐步缓解垃圾焚烧厂落地难的“邻避”困境;
(2)国家技术、产业、价格、财政和环保等政策层面,总体有利于促进和保障垃圾焚烧产业的长期发展;
(3)成熟的商业模式、长期的投资回报和紧缺的项目资源,将使得核心企业之间“跑马圈地”式的市场竞争更趋激烈,并将从城市向县镇延伸;
(4)预计垃圾焚烧产业将呈“两低三高”的发展趋势,即年均增量降低、平均规模降低、建设标准提高、运营水平提高、行业集中度提高;
(5)“十二五”期末,基本形成“333”产业格局;“十三五”期末,有望形成“555”产业格局。
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