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行业|环保项目难以获取民众信赖?第三方监管机制来把脉

2017-07-31 12:57来源:中国环联作者:陈颖关键词:第三方监管垃圾焚烧发电邻避设施收藏点赞

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“第三方”大气治理专家对嘉兴港区企业进行实地监督

嘉兴港区针对区内污染相对较重、风险相对较高的38家化工及仓储企业,由第三方机构优选12名专业技术人员组成专职监理员,对企业进行24小时监控,同时每月至少开展一次全面排查,主要检查企业‘三废’治理设施的运行情况和水平衡及污染物排放总量情况,以及排查工业企业环境隐患等。这种专家式的每月“上门体检”可以帮助企业发现薄弱环节,提供专业的建议和指导,同时也督促了辖区重污染高风险行业企业依法履行污染防治法定责任并促进企业自觉守法。

多方信息暗示第三方监管平台或成未来趋势

第三方环境治理政策信息

2013年11月党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出要推行环境污染第三方治理,标志着我国的环境污染第三方治理市场正式从国家层面上全面开启。

2015年1月《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》,提出“以环境公用设施、工业园区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造有利的市场和政策环境,改进政府管理和服务,健全第三方治理市场”。

2015年4月国务院印发的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,也明确提出推行市场化机制,积极推进环境污染第三方治理,引入社会力量投入环境污染治理。

2015年12月,国家发改委、环保部、能源局联合发布《关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见》,以污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向,吸引和扩大社会资本投入环境污染治理,创新燃煤电厂第三方治理体制机制。

第三方治理政策体系持续完善,市场逐步深化,第三方治理理念贯穿整个环境治理领域。

第三方环境治理市场的开放信息

2017年5月,随着西藏国策环保科技股份有限公司中标日喀则市桑珠孜区城区环境保洁工作市场化运营服务项目,标志着我国31个省份全部实现环卫市场化改革,环卫市场必将引入第三方监管机制。

随着“十三五”计划的逐步推行,全国农村环境综合整治“十三五”规划和“十三五”全国改善农村人居环境规划,则显示农村污水、生活垃圾处理市场等也将逐步开放,第三方将成为主流。

第三方监管作为第三方治理服务中沟通政府及运行方的主要机构,其所具有的专业化、高效化、透明化、信息化等优势,必将使其成为第三方治理市场中的重要一环,第三方监管平台将成未来监管趋势。

总结

在调查处置环境污染事件和投诉时,一些地区的环保部门由于专业能力不足、信息公开不到位,导致公众信任度不高,对调查处置过程和结果存在异议,认为环保部门没有检查到位、隐瞒企业环保问题等。公信力缺失是当前环保部门所面临的问题之一。

引入第三方机构,不仅技术权威,且公正、客观,专业发声,有利于提高环境监管的透明度。

原标题:行业 | 难以获取民众信赖?第三方监管机制来把脉
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