甘肃白银市节能环保产业发展规划（2016—2020年）（附项目）-第5页-北极星大气网

投稿

我要投稿

（七）特色农林废弃物利用工程

加快推进农村能源建设，加大植物加工，副产品综合利用、秸秆生物质高能饲料加工、种养殖废弃物综合利用等项目实施，壮大循环农业体系。规划特色农林废弃物利用工程项目29项，总投资36.73亿元。

农业废弃物综合利用。实施白银赛诺生物科技有限公司利用植物秸秆生产木聚糖酶新技术成果转化、甘肃启明星生物工程有限公司农业废弃物生物质资源综合利用开发、甘肃靖远银农籽瓜科技有限公司8万吨/年籽瓜废弃物的综合利用、甘肃香泰乐有机农业发展有限公司亚麻籽油及其副产品高值化利用综合加工、甘肃甘富果业科技有限公司微生物发酵生物有机肥低碳生态林果种植、甘肃昊泰农业发展有限公司年产24万吨饲料生产线建设等项目。

种养殖废弃物综合利用。实施白银今日阳光生态农牧有限责任公司农作物秸秆及养殖废弃物利用示范、白银桔瑞生物科技有限公司20万吨生物有机肥2万吨生物有机饲料暨生态养殖园建设、白银得宝养殖有限公司种养殖生态农业循环经济、白银丰嘉晟现代农业科技开发有限公司种养殖能源循环产业园建设、甘肃菁茂生态农业科技股份有限公司种养殖废弃物循环利用、白银黄河饲料有限公司养殖废弃物综合利用、甘肃弘利养殖有限公司养殖循环基地建设等项目。

（八）工业固废和“城市矿产”资源化工程

加速白银高新技术产业开发区、银东工业园西北再生资源产业基地建设，探索建设“政府指导、企业主导、分散布点、联盟协作”的虚拟型“城市矿产”示范基地。规划工业固废和“城市矿产”资源化工程项目14项，总投资94.32亿元。实施西北再生资源产业基地、甘肃永能再生资源开发有限公司年产6万吨再生铅、白银有色集团股份有限公司低品位含锌杂料综合回收示范、白银有色集团股份有限公司锌冶炼资源综合利用、白银有色集团股份有限公司冶炼渣综合利用工程、白银新友矿产资源综合利用有限公司年处理2万吨含锑金精矿及尾矿资源综合利用、白银隆福尾矿资源综合利用有限公司尾渣综合利用、白银启源工贸有限公司有色金属资源综合利用、白银石晋矿业有限责任公司冶炼废渣回收利用、白银众翔再生资源科技有限公司利用废旧玻璃建成土壤改良生态环保示范、甘肃长盛公司废旧农业机械、车辆及废旧汽车回收拆解利用、白银宇恒工贸有限公司4.5万吨钢厂烟道灰回收利用、甘肃天碁新型建材有限公司固体废弃物循环化综合利用粉煤灰深加工等项目。

六、保障措施

（一）加强组织领导，强化监督考核

成立白银市节能环保产业发展协调推进领导小组，全面统筹协调全市节能环保产业发展工作，及时研究和解决事关产业发展的苗头性、倾向性、潜在性重大问题，抓好规划的落实工作。各县区、各有关部门要充分认识发展节能环保产业对于培育发展新动能、提升绿色竞争力的重要意义，按照本规划的要求，创新方式方法，重点加强对县区和企业发展节能环保装备技术、产品推广应用的指导、服务，推进节能环保产业快速、健康发展。

协调推进领导小组负责制定年度工作方案，将白银市节能环保产业发展规划的各项目标任务分解落实到各县区和有关部门、园区和企业，市发展改革、环保、工信、科技、财政、建设、水务等部门要加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查，完善节能减排目标责任考核制度，加强节能减排考核结果运用，强化社会舆论监督。加大问责力度，形成促进倒逼节能环保产业发展的机制，进一步完善以企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能环保产业发展工作格局。

（二）拓宽融资渠道，加大产业投入

强化财政资金引导作用，充分利用国家和省上各项政策，积极争取节能减排、淘汰落后产能、技术改造等财政专项资金，重点支持节能环保重点技术专项和重点产业化工程。循环经济发展专项资金重点支持能够形成较大产业规模、引进先进技术或自主创新关键技术的产业化重点项目，绿色建筑专项资金用于绿色建筑示范工程、绿色新区建设、既有建筑节能改造、公共建筑节能监管体系建设、绿色建筑技术研发与推广、科技创新等工作。新增国有资本向节能环保产业领域倾斜，鼓励和支持高端装备、重大装备的创新及产业化发展。

设立节能环保产业政府专项资金，优先支持节能环保技术创新和产业化建设。广泛吸引各类金融机构、社会资金、民间资本投资节能环保产业，尽快形成政府引导、企业主导、社会参与的多元化投资融资机制；鼓励符合条件的节能环保装备制造和服务企业通过上市融资、发行企业债券等方式广泛融资，选择资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点；建立和完善与节能环保产业相适应的信贷管理和评审制度，简化贷款审批手续；积极推进节能环保产业开展政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，建立绿色信贷机制，提供项目融资、担保等服务，鼓励融资性担保机构加大对符合产业政策、资质好、管理规范的节能环保企业的融资担保力度。

（三）完善服务平台，加快科技创新

设立兰白科技创新改革试验区和创新改革试验区建设专项资金，以高新区为主体，加大科技孵化器一期、二期招孵力度，把孵化器建设成为西部一流的国家级孵化平台；县区政府要整合现有的服务平台、孵化器，积极引入社会资本建设本地园区孵化器，对接省上节能环保产业发展规划搭建的信息服务平台、宣传推广平台、技术和产品出口服务平台，积极推进白银市节能环保工艺技术试验基地建设，提升节能环保产业服务能力和水平。

围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求拉动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，带动节能环保产业发展水平全面提升。建立人才开发专项基金，积极引进和培育节能环保领域创新型研发设计、开拓型经营管理、高端技能人才并列入市重点领域人才目录；进一步提高节能环保产业的科研投入，全市科技攻关计划和技术创新计划优先安排节能环保产业重大技术攻关课题；鼓励高等院校、科研院所和节能环保企业的联姻嫁接，进一步完善市场条件下产学研用有机结合的节能环保产业推进机制；推动节能环保重点领域关键技术实现突破，推动高校、科研院所科技成果在白银转化，实现科技成果资本化、产业化。

（四）健全政策标准，优化市场环境

严格执行节能环保法律、法规和标准，贯彻落实国家、省有关节能环保、循环经济、清洁生产和资源综合利用的税收、土地、信贷等优惠政策；强化节能监察机制，部门联合执法，对未按要求淘汰落后产能、违规使用明令淘汰用能设备、虚标产品能效标识等违法行为的监督检查，依法对有关责任人进行处罚。细化完善投资、价格、财税等方面健全相关配套政策，形成发展节能环保产业的激励与约束机制，采取“以奖促治”、“以奖代补”等办法，进一步推动节能环保产业发展。

建立统一的节能环保产业管理体系，严格贯彻实施国家节能环保各项技术规范和标准，加强行业自律和市场监督，防止节能环保产业市场的垄断和恶意竞争。着力加强生态文明理念和资源环境教育宣传，充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体，引导消费者主动选择和消费绿色产品，加大对节能环保技术和设备的宣传及推广；加强舆论监督和引导，宣传先进事例，曝光反面典型，普及节能环保知识和方法，倡导绿色消费新风尚，形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯；发挥社会组织和公众的参与和监督作用，通过公众监督强化政府监督，规范市场秩序。推进企业诚信体系建立，形成节能环保产业发展的良好环境。