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住房城乡建设部城市建设司副司 章林伟
今年是黑臭水体治理关键年
黑臭水体治理是国务院发布的《水污染防治行动计划》,即“水十条”里的一项重点任务。全面建设小康社会,最起码应让老百姓有获得感。美好环境是最大的公共产品,老百姓对环境的关注度、感受度及其获得感是最为敏感的。建设美丽中国,首先是水明山秀,天蓝地绿。为了落实“水十条”提出的黑臭水体治理的任务目标总体部署,住房城乡建设部会同环境保护部、水利部、农业部3个部门,出台了《城市黑臭水体整治工作指南》,明确了技术路线——控源截污,内源治理,生态修复,活水保质,长治久清。
今年是黑臭水体治理的关键年,36个重点城市的681条黑臭水体今年年底前要基本消除。其中205条是住房城乡建设部会同环境保护部重点督办的。地级市以上城市黑臭水体共有2100条,在2020年年底前也要完成治理。
中国工程院院士、哈尔滨工业大学副校长 任南琪
治理水环境应该走出中国道路
尽管提出海绵城市建设后,海绵城市和黑臭水体就剥离开来,但它们之间是小海绵和大海绵的关系。小海绵类似于LID(低影响开发)工程,而大海绵是系统工程,也就是城市水循环系统。因此,海绵城市和黑臭水体应该放在一起。在黑臭水体整治中,水岸上、面源的截污工程做不好,治理同样做不好,需要进行综合的、系统的治理。
固然有国外的优秀经验可以借鉴,但不能直接、完全“拿来”,我们应该走出一条治理水环境的中国之路来。
总体来说,近几年的海绵城市建设,应该理解为城市水环境综合整治,而不是一个点一个点的问题。黑臭水体治理是一个很复杂的工程,涉及到很多工作、很多部门,最应该关注的是保障三大功能——生物净化、生态景观、泄洪排涝,绝对不能让河道出现问题。
北京市政总院总工程师 李艺
管网问题不能回避
今年国家提出了“城市双修”的理念,即城市生态恢复和修补。在这个大战略里,具体到生态水环境治理就是河道治理、污水处理,就是黑臭水体治理。从治理成绩上来看,城市水体经过整治,效果非常显著。
但不少项目回避了一个核心问题:黑臭在河里,根源在岸上,关键在排口,核心是管网。不少黑臭水体治理PPP项目确实做得不错,连带着改善了水体上游和城区管网,但仍有部分项目没有纳管截污,而是把重点放在了水底。这就像人生了病,病在五脏六腑,表现在面相上,但医生没治内在,而是给病人化个妆,短时间将面色变好看了,病根却未祛除。
管网是祛除病根的方法之一。但部分项目,甚至地方政府,把问题回避了,将考核和项目重点放在表象上。希望这一问题,引起重视,得到回应。
上海城建设计院总工程师 唐建国
治理措施和目标要结合
水体为什么会臭,因为大量污水直排,导致发臭。河流上游水是清的,下游在污水大量进入后就变黑发臭了。《城市黑臭水体整治工作指南》中提到了几个措施,最重要的措施就是控源截污。水环境治理整体提升的口诀是:控源、截污、清淤、长草、水体变清,为实现生态的内在机制提供条件。
现在各地治理黑臭水体的压力比较大,最让人担心的是有些地方采取了急功近利的办法,特别是大规模调水,用水冲,结果是今年的指标完成了,明年又臭了。在城市建成区治理黑臭水体的核心是解决管网问题。光在河里做文章,并不是长久之计。
做事情要措施和目标相结合。排水口和管网是关键,光把排水口做了,恐怕不行,没有系统不行。另外,如果做了半天,污染物还在河里,能带来什么经济效益和社会效益?要注重时效性与实效性相结合,第一个“时”是时间的时,第二个“实”是实际的实。
北京工业大学教授、博士生导师 李军
制订治理技术方案尤应注意局限性
为什么中央强调“一河一策”?就是要有针对性地治理。每个水体不同,问题也不同,不能把一个方法措施用于所有的黑臭水体治理。
因此,做污水处理设计时,首先要了解污水的特性,其次要设立目标,目标要分阶段,既要有近期目标,又要有远期目标。有了这两个目标后,再制订相应的技术路线,即治理方案,最后才是建设方案和运营方案。其中,运营方案是长期维护、水质保持工作。这是一个完整的系统,不能碎片化消除黑臭水体。
在管网做得比较好的基础上,还得选择治理技术。各个企业在制订技术方案时都会遇到一些问题。比如,管网收集是合流制还是分流制,决策者需要弄明白水质、水量等问题,才能选择技术方案。城市污水处理,目前以生态修复技术为主,技术企业往往会强调技术优势,忽略实际使用问题,干扰决策者的选择。所以,决策者在选择治理技术时,要注意适用性,尤其是局限性。
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近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
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近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
根据城市黑臭水体治理相关工作要求,武汉黄陂区2024年黑臭水体排查情况公示如下:
近日,国家财政部、生态环境部联合印发《农村黑臭水体治理试点资金绩效评价办法》,绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分确定等级,90分(含)—100分为优、80分(含)—90分为良、60分(含)—80分为中、60分以下为差,年度绩效评价结果将作为中央财政分配资金的重要依据。对年度绩效评
山东省人民政府办公厅印发《小清河生态廊道建设规划》,实施流域水污染防治。在滩地农田推广绿色种植技术,合理控制化肥和农药使用量。加大沿河湖堤岸周边、支流沟渠等堆存畜禽粪污治理力度,推广资源化循环利用模式,严防养殖污染入河。从源头控制农业面源污染,减少农业对水环境的负面影响,促进小清
近日,湖南岳阳市发布新增农村黑臭水体情况,共计新增14项农村黑臭水体。岳阳市新增农村黑臭水体情况的公示截止2024年6月18日,我市组织对本行政区内农村黑臭水体进行了动态排查。现将拟新增农村黑臭水体进行公示,接受公众监督。公示期限:15个自然日监督电话:0730-8879800岳阳市生态环境局
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6月13日,北京控股环境集团发布公告,有关集团以公开挂牌的方式拟转让持有目标公司北京北控生态建设集团的51%股权的相关事宜。在北交所于2024年3月25日至2024年4月22日的初次信息披露期内并没有征集到意向受让方,根据北交所的交易规则,转让方已分阶段逐步降低目标权益的转让底价。海南格润投资有限公
近日,邯郸市人民政府印发《邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案》,《工作方案》提出到2025年全面完成较大面积(2000平方米以上)农村黑臭水体治理并彻底消除风险隐患,确保农村黑臭水体遏制增量、消除存量、动态随清。邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案为进一步改善提升全市农村人居环境,全面彻底
近日,湖南株洲市陈埠港调蓄池经过连续32个小时的浇筑后,最后一块顶板顺利浇筑完成,标志着株洲市天元区全面消除黑臭水体的关键控制性工程实现主体结构全面“封顶”。近年来,株洲市随着经济的快速发展,城区污水排放量不断增加,中心城区河、湖、港水质污染和生态退化问题变得十分突出,为进一步夯实
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为进一步提高饮用水水源保护与管理水平,依据《内蒙古自治区水污染防治条例》等有关法律法规,内蒙古自治区生态环境厅11月13日发布关于公开征求《内蒙古自治区饮用水水源保护条例(修订草案征求意见稿)》意见建议的通知,用于自治区行政区域内饮用水水源保护和管理活动。详情如下:内蒙古自治区饮用水
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四川省生态环境厅印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第五批),其中水污染防治(地表水)项目88项,水污染防治(地下水)2项,大气污染防治项目38项,土壤污染防治项目11项,农村环境整治项目2项。四川省生态环境厅办公室关于印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第五批)的通知各
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