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2017-10-25 14:03来源:PPP三人行作者:肖思慧关键词:垃圾焚烧发电厂PPP项目生活垃圾焚烧发电项目收藏点赞
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湖南的3个PPP典型案例值得借鉴的地方:
1、益阳市垃圾焚烧发电PPP项目
2017年4月份以来,湖南省财政厅与省住建厅组成调研组,对益阳市垃圾焚烧发电PPP项目进行了实地调研,与光大国际旗下的光大环保有限公司进行了详细沟通,并组织相关专家,借鉴益阳经验,拟定了湖南省生活垃圾焚烧发电PPP项目合同样本。2017年湖南省财政厅采取PPP模式重点推出和倾力打造垃圾焚烧发电PPP项目、病死畜禽无害化处理PPP项目、污水处理PPP项目三个环保系列的政府与社会资本合作项目。针对垃圾焚烧发电PPP项目。湖南省按照每个市州至少1座和“全面覆盖、逐步推进”的总体思路,计划到2020年,规划投资150亿元,分三批整体打包、集中推进湖南省28座生活垃圾焚烧发电设施建设。
2、湖南省莽山水库PPP项目
为“三怕”问题提供了解决的方向。“三怕”指:怕双方违约影响协议履行;怕国家政策变化影响项目收益;怕内部矛盾影响项目建设经营。为了解决“三怕”问题,一是要规范水利社会资本投资政策,完善PPP模式建设投资的法律体系。二是投标联合体成员以不超过2家为佳,避免联合体成员过多,意见难以统一的问题,或因利益分配不均而产生矛盾影响项目建设及经营管理。三是参照西部开发地区国家投资比例,提高对社会效益显著、经济效益较差的中部地区项目法人招标项目国家投资,扶持贫困地区重大基础设施建设。另外在确保项目安全上,由于莽山水库授予项目公司长达44年的特许经营权,为保证莽山水库枢纽工程中央、省、市、县投入资金的监管风险,避免监管缺失,确保工程及资金安全,在建设经营期间,政府应增派董事、监事和财务监管人员参与项目法人的建设经营管理。
3、金井“茶乡小镇”城镇及旅游基础设施建设项目
金井镇是国家级、省级重点镇、长沙市五大重点建设的中心镇之一。社会资本作为项目公司的股东,将分享项目建设带来的红利,并且可以通过获得政府授予的城市基础设施等其他相关项目的特许经营权、特许开发权将分享的红利再次投入金井镇的建设发展中,这也是金井“茶乡小镇”城镇及旅游基础设施建设项目亮点所在。
总而言之,发改委发布PPP典型案例的示范价值主要体现在可推广性和创新性。同时入选的3个案例做到了操作合规,符合近年来国家出台的PPP相关政策规定,这是最关键也是最根本的。
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近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
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