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随着国家“土十条”的发布,我省土壤污染防治工作也加快了步伐。半年后,一份“川味”十足的《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》(简称《工作方案》)出炉,提出了今后一个时期我省土壤污染防治工作的时间表、路线图和任务书。
于会文介绍,《工作方案》在进一步细化《土十条》内容基础上,增设了区域风险管控试点、页岩气开发污染防控、绿色信贷等内容,相比国家《土十条》增加了1条、8款、16项任务,内容更加丰富,措施更加具体,执法力度更大,标准要求更高。可谓“对症下药”,为四川的土壤环境“保驾护航”。
面临挑战!
四川土壤污染治理存在四大问题
党的十九大对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想、新要求、新目标和新部署,可以说,当前全省土壤污染防治工作迎来了又一个春天。但是,“治土”战役虽已打响,然而并不简单!土壤污染治理究竟难在哪儿?四川土壤的现状究竟如何?于会文分析,主要存在以下四个方面问题:
一是全省土壤污染问题依然严重,区域隐患较大。首次土壤污染状况调查表明,土壤总的点位超标率为28.7%。全省近三分之一的监测点位超标。攀西地区、成都平原区、川南地区等部分区域土壤污染问题较为突出。城镇工况企业场地历史遗留污染存在较大风险。
二是土壤污染风险点位多,分布范围广。从今年全省开展的4298个土壤风险源排查结果看,目前具有污染风险的有点位2389个,比例达到55.6%。在调查出的以重金属污染为主的335个土壤风险企业点位中,除巴中市无重金属污染风险企业外,其余市(州)均有涉及。
三是污染治理与修复任务艰巨,资金投入不足。国家要求,到2020年,我省要全面完成受污染耕地安全利用面积268万亩,种植结构调整或退耕还林还草面积为83万亩,治理修复面积为67万亩,要同时完成上述工作,任务艰巨,资金需求巨大。
四是土壤环境管理能力建设滞后,治理技术尚未成熟。土壤污染防治工作基础薄弱,土壤环境管理人员、科技人员、专业技术人员缺乏,土壤环境监管执法装备和监测仪器、设备、方法还不足,土壤环境科研能力和土壤环保产业还不强,在川的环保公司中,能够独立承担土壤环境调查、评估、治理修复的企业较少。全省土壤污染治理与修复还处于起步阶段,还没有完全形成适合我省实际的成熟治理技术。
找准方向!
四川将实施五大“治土”攻坚行动
土壤污染防治事关国家发展大局,事关人民群众生产生活,事关中华民族未来生存环境。于会文强调,将认真贯彻党的十九大精神,进一步履行环境保护职能职责。同时,他介绍了下一步工作的基本思路和重点:
基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,全面贯彻省委《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》和“土十条”四川省工作方案的任务部署,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,按照预防为主、保护优先、风险管控的原则,突出重点区域、重点行业和重点污染物,实施分类、分用途、分阶段治理,严控新增污染,逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,更好满足人民群众对美好生活环境的向往。
重点工作是:实施五大攻坚行动。一是实施土壤污染治理与修复攻坚行动;二是实施土壤环境监测预警建设攻坚行动;二是实施耕地土壤污染分类管控攻坚行动;四是实施建设用地污染风险防范攻坚行动;五是实施工矿企业污染综合整治攻坚行动。
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