西安市补齐生态环境短板总体实施方案

北极星大气网讯:北极星环保网获悉，《西安市补齐生态环境短板总体实施方案》于近日出台，旨在全面贯彻落实生态文明建设总体部署，推进生态环境保护。要求到2020年，全市生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，重点生态功能区服务能力明显增强，生态环境突出问题有效解决，生物多样性保护得到加强，生态安全屏障更加牢固，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应;全面完成省上下达的节能减排、地表水质量、森林草原生态系统、湿地与河湖生态系统、农田和荒漠生态系统、城市生态系统等约束性和预期性指标;全面落实《中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅关于印发〈落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案〉的通知》(市办发〔2017〕11号)中补齐生态环境短板各项目标任务，实现西安山更绿、水更清、天更蓝，为全市人民提供优良的生态环境。

全文如下：

西安市补齐生态环境短板总体实施方案

为全面贯彻落实生态文明建设总体部署，推进生态环境保护，认真落实市委十三届三次全会精神，加快补齐生态环境短板，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，以“五大发展理念”为引领，按照“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧扣省第十三次党代会“五新战略”任务、市委十三届三次全会关于加快补齐“十大短板”工作决定，以改善环境质量为目标，以“精、细、严、实”为标准，坚持目标导向、问题导向、效果导向，坚持“源头治与过程治、刚性治与柔性治、攻坚治与持久治”相结合，多管齐下，综合施策，补齐短板，追赶超越，为如期实现“聚焦‘三六九’，振兴大西安”目标任务提供生态环境保障。

二、总体目标

全面实现陕西省“十三五”生态环境保护规划总体目标，到2020年，全市生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，重点生态功能区服务能力明显增强，生态环境突出问题有效解决，生物多样性保护得到加强，生态安全屏障更加牢固，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应;全面完成省上下达的节能减排、地表水质量、森林草原生态系统、湿地与河湖生态系统、农田和荒漠生态系统、城市生态系统等约束性和预期性指标;全面落实《中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅关于印发〈落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案〉的通知》(市办发〔2017〕11号)中补齐生态环境短板各项目标任务，实现西安山更绿、水更清、天更蓝，为全市人民提供优良的生态环境。

三、工作任务和责任分工

(一)第一工作小组

工作任务：按照“两山”理论，坚持山水林田湖草一体化治理，加快推进秦岭北麓、渭河、嵯峨山三条生态带建设，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，打造生态之城、清洁之城、绿色之城、花园之城。

分管领导：强晓安

牵头单位：市环保局

配合单位：市发改委、市水务局、市农林委、市城管局、市秦岭办

(二)第二工作小组

工作任务：把铁腕治霾作为头号民生工程，实施“治霾十法”，坚决打赢蓝天保卫战，到2021年，PM2.5全市年均浓度比2016年下降20%，城市空气质量优良天数比例达到70%以上。

分管领导：强晓安

牵头单位：市环保局

配合单位：市级有关部门，各区县政府，西咸新区、各开发区管委会

(三)第三工作小组

工作任务：紧盯“一三五”治水目标，实施“五策治水”，全面落实“河长制”，加快推进渭河西安段、昆明池、渼陂湖等重点工程建设，持续加大污水治理力度。深入开展“脏乱差”、“黑臭河”问题专项整治行动。2020年全面消除劣Ⅴ类水体，实现大西安水环境全面改善;2021年实现河湖全治理，全面消除严重污染水域，新增生态水面1万亩，新增湿地1.5万亩，恢复昆明池、渼陂湖壮丽美景;到2022年，按照大西安的多水系，完成“8+5+2”全流域治理，全面恢复“八水绕长安”生态美景。

分管领导：杨广亭

牵头单位：市水务局

配合单位：市环保局、市农林委、市城管局、市市政局、市工信委、市建委，各区县政府，西咸新区、各开发区管委会

(四)第四工作小组

工作任务：加强秦岭北麓生态保护和修复，处理好追赶超越与生态保护、保护秦岭与富民惠民的关系，加快秦岭国家中央公园、秦岭国家植物园和秦岭北麓文化生态旅游带建设，展示秦岭雄浑美景。扎实开展集中整治，健全网格化管理机制，严厉打击违法行为。

分管领导：杨广亭

牵头单位：市秦岭办

配合单位：市环保局、市农林委、市旅发委、市文广新局，相关区县政府、开发区管委会

(五)第五工作小组

工作任务：坚持造林绿化和景观提升相结合，加快推进“五路”两侧、重要节点、旅游景点、单位小区周边绿化和景观提升，加快公园和绿地小广场建设，推进楼顶绿化、墙体绿化、桥体绿化、阳台绿化，多种树、种大树，为市民增加更多的林荫道，增添常绿乔木、彩色树种和开花植物，做到三季有花、四季常绿、一路一景，每年增绿不少于500万平方米，实现推窗见绿、出门见花、移步入园。

分管领导：聂仲秋

牵头单位：市城管局

配合单位：各区县政府，西咸新区、各开发区管委会

(六)第六工作小组

工作任务：扎实开展环境整治，以“五抓五提升”为重点，扎实推进城乡环境大整治和“四改两拆”三年攻坚行动，进一步提升城乡环境管理水平，为申办承办“一带一路”国际合作高峰论坛和举办第十四届全运会营造优美环境。

分管领导：聂仲秋

牵头单位：市城管局

配合单位：市级有关部门，各区县政府，西咸新区、各开发区管委会