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北极星环保网获悉,《西安市补齐生态环境短板总体实施方案》于近日出台,旨在全面贯彻落实生态文明建设总体部署,推进生态环境保护。要求到2020年,全市生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,重点生态功能区服务能力明显增强,生态环境突出问题有效解决,生物多样性保护得到加强,生态安全屏障更加牢固,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应;全面完成省上下达的节能减排、地表水质量、森林草原生态系统、湿地与河湖生态系统、农田和荒漠生态系统、城市生态系统等约束性和预期性指标;全面落实《中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅关于印发〈落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案〉的通知》(市办发〔2017〕11号)中补齐生态环境短板各项目标任务,实现西安山更绿、水更清、天更蓝,为全市人民提供优良的生态环境。
全文如下:
西安市补齐生态环境短板总体实施方案
为全面贯彻落实生态文明建设总体部署,推进生态环境保护,认真落实市委十三届三次全会精神,加快补齐生态环境短板,结合我市实际,特制定本方案。
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,以“五大发展理念”为引领,按照“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,紧扣省第十三次党代会“五新战略”任务、市委十三届三次全会关于加快补齐“十大短板”工作决定,以改善环境质量为目标,以“精、细、严、实”为标准,坚持目标导向、问题导向、效果导向,坚持“源头治与过程治、刚性治与柔性治、攻坚治与持久治”相结合,多管齐下,综合施策,补齐短板,追赶超越,为如期实现“聚焦‘三六九’,振兴大西安”目标任务提供生态环境保障。
二、总体目标
全面实现陕西省“十三五”生态环境保护规划总体目标,到2020年,全市生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,重点生态功能区服务能力明显增强,生态环境突出问题有效解决,生物多样性保护得到加强,生态安全屏障更加牢固,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应;全面完成省上下达的节能减排、地表水质量、森林草原生态系统、湿地与河湖生态系统、农田和荒漠生态系统、城市生态系统等约束性和预期性指标;全面落实《中共西安市委办公厅西安市人民政府办公厅关于印发〈落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案〉的通知》(市办发〔2017〕11号)中补齐生态环境短板各项目标任务,实现西安山更绿、水更清、天更蓝,为全市人民提供优良的生态环境。
三、工作任务和责任分工
(一)第一工作小组
工作任务:按照“两山”理论,坚持山水林田湖草一体化治理,加快推进秦岭北麓、渭河、嵯峨山三条生态带建设,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,打造生态之城、清洁之城、绿色之城、花园之城。
分管领导:强晓安
牵头单位:市环保局
配合单位:市发改委、市水务局、市农林委、市城管局、市秦岭办
(二)第二工作小组
工作任务:把铁腕治霾作为头号民生工程,实施“治霾十法”,坚决打赢蓝天保卫战,到2021年,PM2.5全市年均浓度比2016年下降20%,城市空气质量优良天数比例达到70%以上。
分管领导:强晓安
牵头单位:市环保局
配合单位:市级有关部门,各区县政府,西咸新区、各开发区管委会
(三)第三工作小组
工作任务:紧盯“一三五”治水目标,实施“五策治水”,全面落实“河长制”,加快推进渭河西安段、昆明池、渼陂湖等重点工程建设,持续加大污水治理力度。深入开展“脏乱差”、“黑臭河”问题专项整治行动。2020年全面消除劣Ⅴ类水体,实现大西安水环境全面改善;2021年实现河湖全治理,全面消除严重污染水域,新增生态水面1万亩,新增湿地1.5万亩,恢复昆明池、渼陂湖壮丽美景;到2022年,按照大西安的多水系,完成“8+5+2”全流域治理,全面恢复“八水绕长安”生态美景。
分管领导:杨广亭
牵头单位:市水务局
配合单位:市环保局、市农林委、市城管局、市市政局、市工信委、市建委,各区县政府,西咸新区、各开发区管委会
(四)第四工作小组
工作任务:加强秦岭北麓生态保护和修复,处理好追赶超越与生态保护、保护秦岭与富民惠民的关系,加快秦岭国家中央公园、秦岭国家植物园和秦岭北麓文化生态旅游带建设,展示秦岭雄浑美景。扎实开展集中整治,健全网格化管理机制,严厉打击违法行为。
分管领导:杨广亭
牵头单位:市秦岭办
配合单位:市环保局、市农林委、市旅发委、市文广新局,相关区县政府、开发区管委会
(五)第五工作小组
工作任务:坚持造林绿化和景观提升相结合,加快推进“五路”两侧、重要节点、旅游景点、单位小区周边绿化和景观提升,加快公园和绿地小广场建设,推进楼顶绿化、墙体绿化、桥体绿化、阳台绿化,多种树、种大树,为市民增加更多的林荫道,增添常绿乔木、彩色树种和开花植物,做到三季有花、四季常绿、一路一景,每年增绿不少于500万平方米,实现推窗见绿、出门见花、移步入园。
分管领导:聂仲秋
牵头单位:市城管局
配合单位:各区县政府,西咸新区、各开发区管委会
(六)第六工作小组
工作任务:扎实开展环境整治,以“五抓五提升”为重点,扎实推进城乡环境大整治和“四改两拆”三年攻坚行动,进一步提升城乡环境管理水平,为申办承办“一带一路”国际合作高峰论坛和举办第十四届全运会营造优美环境。
分管领导:聂仲秋
牵头单位:市城管局
配合单位:市级有关部门,各区县政府,西咸新区、各开发区管委会
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