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某建材公司未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的行为,违反《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项的规定,澄迈县综合行政执法局于2023年7月3日,对某建材公司下达《行政处罚决定书》,处罚款1万元。同时依据《海南省生态环境违法行为举报奖励办法》第六条第二项的规定,澄迈县综合行政执法局给予举报人奖励1千元。
三、案件启示
持续加大执法宣传及落实举报奖励制度,是提高群众参与环境保护工作的意愿,也是促进企业环境保护意识的提升。本案发生的主要原因系企业环境保护意识淡薄,大气污染防治日常管理工作不到位,对眼皮底下的环境违法行为视而不见。举报奖励制度是进一步激发群众举报热情的有效手段,随着群众环境保护意识的提高,企业违法的成本也在提高,因此排污企业只有不断严格要求自身,提高污染防治能力,方能做到依法排污守法经营。
案例8某投资公司未公开污染物排放信息案
一、基本案情
根据上级部门统筹强化监督检查移交线索,海口市综合行政执法局生态环境执法支队于2023年11月17日,对海口市琼山区某投资公司污水处理厂进行现场检查。现场查明,某投资公司污水处理厂于2021年12月1日取得排污许可证。《排污许可证》要求该公司污水处理厂总磷、总氮手工监测频次为1次/日。该公司按照排污许可证要求每日对总磷、总氮进行手工监测,但未按规定将污染物排放情况在全国排污许可证管理信息平台上公开。同日,海口市综合行政执法局对某投资公司未按规定将污染物排放情况在全国排污许可证管理信息平台上公开的违法行为立案调查。2023年11月18日,某投资公司将污染物排放情况上传至全国排污许可证管理信息平台公开。
二、查处情况
某投资公司未按规定公开污染物排放信息的行为,违反《排污许可证管理条例》第二十三条的规定。但鉴于该投资公司在调查过程中积极配合,并及时将未公开的污染物排放信息上传至全国排污许可证管理信息平台公开。符合《生态环境轻微违法行为免罚清单》第一条第一款第四项规定的情形。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定,海口市综合行政执法局于2024年1月31日对某投资公司决定不予行政处罚,并对该投资公司进行教育。
三、案件启示
本案充分考虑企业的违法情节、危害后果及整改情况,按照“教育与处罚相结合”的原则,对违法行为轻微并及时改正,未造成危害后果的环境违法行为不予处罚。体现了生态环境部门给予企业适度容错纠错空间,彰显了宽严相济的执法理念,符合营造法治化营商环境的要求。正确适用轻微违法行为容错免责机制,在法律框架内给企业一定的容错空间,激励企业主动守法、提高生态环境管理水平,促进经济社会与生态环境保护的协调发展。既消除污染环境隐患、减轻企业负担,有利于持续优化营商环境,做到优化营商环境与改善生态环境同频共振。
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