解读|《襄阳市农村清洁工程三年（2018—2020年）行动方案》-undefined

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绿色是乡村振兴的底色，生态宜居是乡村振兴的重要标志。

随着经济社会不断向前发展，人们对良好生态环境的需求越来越强。如何提升农民生活品质?

7月9日，襄阳市原则通过了《襄阳市农村清洁工程三年(2018—2020年)行动方案》(简称方案)，决定全市范围内开展“推进农村清洁工程、改善农村人居环境”三年专项治理行动。

大力开展农村垃圾治理：全面治理陈年垃圾防止新增垃圾污染

按照方案制定的目标，到2020年年底，建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上，实现农村生活垃圾转运处理全覆盖，全市95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到75%，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%，基层医疗机构医疗废物处理率达到100%。

为做到这些，我市将集中开展陈年垃圾清理，全面排查、摸清积存垃圾的存量、分布和污染情况，以村为单位制定集中清理方案，做到无暴露垃圾、无卫生死角。同时禁止城市向农村转移堆弃垃圾，禁止在村庄周边新增生活垃圾堆放点，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的规模以上非正规垃圾堆放点，建立排查工作台账，以乡镇为单位制定分类整治方案。2020年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。

全域治理生活垃圾。采取“户分类、村收集、乡镇转运、集中处理”农村生活垃圾收运和处理方式。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。原则上所有的村都要建设垃圾集中收集点，逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所设施。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，禁止露天焚烧。

推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。2019年年底前，各县(市、区)完成各自禁养区内畜禽养殖场(小区)的关闭或搬迁。

规范处置工业和医疗废物。乡镇卫生院必须建设符合规范要求的医疗废物暂存间，根据情况配备医疗废物周转箱，村卫生室、村个体诊所要配备不少于两套收集医疗废物和生活垃圾的周转箱，医疗废物做到日产日清。以县(市)为主，引进3到5家具有合法资质的医疗废弃物集中处置单位，实现全市医疗废物集中处置全覆盖。

建立县乡村三级可利用垃圾回收体系。推行生活垃圾就地源头减量，鼓励再生资源回收利用。要设置村回收点，设置乡镇回收站，县(市)建设分拣拆解和综合利用处理中心。各县(市)供销社要运用市场化机制至少建设一座再生资源分拣拆解和综合利用处理中心。

加快推进农村生活污水治理：加强污水处理设施建设农村生活污水同步治理

根据方案要求，我市将全面加强乡镇生活污水处理设施建设。2018年年底前，全市乡镇生活污水处理设施建设项目全面建成投产，已建生活污水处理设施处理不达标、运行不稳定、管网不配套的同步完成改造。2019年年底，实现全市乡镇生活污水治理全覆盖，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系，乡镇生活污水处理率大于75%。农村生活污水同步治理。

为此，我市将统筹编制污水治理规划。打破镇村行政区域边界局限，结合实际明确农村污水治理目标、要求和步骤，科学指导农村生活污水治理工作。

科学建设污水处理设施。2018年年底前完成一期112个乡镇污水集中处理设施建设。积极推进农村生活污水治理同步开展，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。

加强设施运行维护。加强污水处理设施运行维护管理，指导、督促、协调村级组织、村民参与设施运行维护，鼓励建立污水数字化运行维护服务管控平台，可委托科研院所等专业机构实行第三方监督。

推进污泥处理处置。乡镇生活污泥处理处置设施，按照县域统筹处理原则，同步设计、同步建设、同步投入使用。污泥处置设施按照“集散结合、适度集中”原则建设。

加大农村水体清理力度。集中清理河渠沟塘的垃圾杂物，做到河岸无垃圾，垃圾不入河。加大河道沟渠疏浚力度，大力开展农村河道综合治理。彻底整治农村黑臭水体，加强农村饮用水水源地保护。

稳步推进农村改厕：优化公厕布局推进社会管护

方案要求，经过三年努力，我市还将全面完成48.7万户农户无害化厕所、3072座农村公共厕所、518座乡镇公共厕所建设和改造任务。各县(市、区)农村无害化厕所普及率达到90%以上，农村公共场所无害化厕所覆盖率达到100%。

方案要求，科学制定改厕计划。2018年7月底前，从满足群众如厕需求入手，制定实施方案，明确分年度任务和时间节点安排，建立工作台账。编制全市“厕所革命”总体规划和农村厕所、乡镇厕所等专项规划。

合力确定改厕模式。重点饮用水水源地保护区内的自然村，逐步全面采用水冲式厕所，并集中收集处置达标排放。其他自然村推广使用技术稳定的三格化粪池等卫生厕所。

优化布局公共厕所。公共厕所的建设要注重人文关怀和人性化、景观化建设，要融入襄阳特色。要与发展乡村旅游相结合，鼓励在公共场所设置符合卫生要求的公共厕所。

推进社会化管护。按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资参与后续工作。推广提供特许经营权等“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。

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