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9月27日,绍兴召开发布研讨会,发布《河长制工作规范地方标准》和《湖长制工作规范地方标准》,对河长和湖长的管理要求、工作职责和内容、巡查要求等事项,进行了全面细致的界定和明确。今后,这两个标准将成为绍兴各级河湖长履行职责的行为规范和操作标准。
据了解,从去年开始,绍兴积极探索河湖长制的标准化建设和管理,从制度上规范和完善河湖的治理和保护。目前绍兴市已完成地方标准的制定,并被列入省级标准化试点,从9月起正式实施。这也是全国第一个河湖长制地方标准。
河湖长标准的出台,给河湖长们提供了标准化操作规程,为长效治理打下了基础。记者注意到,会上发布的两个标准,对河湖长的职责和工作内容设置得非常具体,各有9大项,9大项下面又有很多小项。这两套标准,全面体现了绍兴在河湖长制工作中的理念和特色。比如,两套标准都设置了省、市、县、乡、村五级体系,都鼓励公众参与,鼓励设置民间河湖长,不管是河长还是湖长都要设置相应一级的河道警长,都对“一河一策”“一湖一策”“一源一策”及“污水零直排区”建设作出明确要求。
两套标准对河湖长的工作任务规定的都很系统,主要包括统筹协调、水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等七大类。标准对河湖长巡河的要求规定得尤其细致。比如,对村级河湖长的巡河内容,标准设定了10项,包括保洁是否到位、有无明显污泥或垃圾淤积、水体有无异味、湖长公示牌等涉水告示牌设置是否规范等等。
“这样具体的设定,让河长们对各自的职责了然于胸,再也不可能推诿扯皮了。”绍兴市治水办相关负责人说。
值得一提的是,河湖长标准都在最后强化了督考和问责,将河长履职考核工作纳入各地河长制考核体系,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。同时,实行水域生态环境损害责任终身追究制,对造成水域面积萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的,严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。
在当天的会上,还发布了治水吉祥物“小禹儿”的形象,河海大学全国河湖长制绍兴研究实训基地也在现场进行揭牌。
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