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为切实加强日照市2018-2019年秋冬季大气污染防治工作,最大限度降低秋冬季重污染天气发生的频率和持续时间,巩固全年空气质量改善成果,持续提高人民群众的蓝天幸福感,市政府决定开展大气污染防治百日攻坚行动,并印发了《日照市2018-2019年秋冬季大气污染防治百日攻坚行动实施方案》(以下简称《行动方案》)。
《行动方案》的内容包括主要目标、实施时间、主要任务和保障措施四方面
主要目标是巩固今年以来全市空气质量改善成果,确保2018年全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到41微克/立方米,环境空气优良率达到76.9%以上;2019年第一季度全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比改善10%,重度及以上污染天数持续下降。
实施时间是从2018年12月1日至2019年3月10日。
主要任务是从重点区域、重点行业企业、重点问题、重点时段几个方面入手,共制定了11项35条具体措施。
一是抓好重点区域城区施工扬尘治理。严格落实《关于加强建设扬尘、渣土车管理等大气污染防治工作的实施意见》和《关于全面加强建设工程扬尘防治工作的通告》中各项规定。建筑工地要严格落实 “六个百分之百”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,实行分段施工并落实洒水、苫盖等抑尘措施。全面使用平推式全密闭渣土运输车辆。各主管部门要按照行业主管的原则,建立施工工地动态管理清单,重污染天气应急响应启动时,严格落实强制性减排措施。对扬尘污染严重,经责令整改后仍达不到标准要求的不得复工。
二是加强重点行业企业污染排放管控。巩固“散乱污”企业综合整治成果,坚决杜绝“散乱污”项目和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。加快推进钢铁、石化、化工、玻璃、建材、浆纸、粮油等重点行业污染治理设施升级改造。加快推进绿色港口环保提升工程,全面加强港区扬尘控制措施。因地制宜,对全市水泥、砖瓦行业实施错峰生产。钢铁、水泥、石化、焦化等行业严格执行国家特别排放限值,达不到要求的停产整治。要求钢铁、石化、港口、电力、木浆等重点企业,严格落实环保治理责任,通过污染治理设施提标改造、提高污染处理效率、停机检修、优化工艺流程、提升原辅材料品质等途径降低污染物排放浓度,争取主要污染物排放减少10%以上。
三是大力解决面源污染、机动车污染、燃煤污染等突出问题。面源污染治理方面,每月公布各区县降尘监测结果,严格降尘考核。严格落实道路扬尘抑尘措施。天气允许情况下,提高道路洒水频次及范围,保证道路湿润不起尘;建立覆盖市区的道路扬尘监测体系,对市区道路扬尘实行动态监控,定期发布道路积尘监测信息。加强露天焚烧管控,严禁露天焚烧垃圾、落叶、树枝等行为。制定出台市区烟花爆竹禁放的有关规定,明确春节期间禁放区域,减少烟花爆竹燃放。机动车污染治理方面,建立环保、公安、交通运输等部门联合监管常态化工作机制,严厉查处机动车超标排放行为。严格落实《关于加强全市高排放工程机械禁用区管理工作的通知》,对不符合要求的责令立即停止使用并清退出场。集中开展成品油市场排查整治工作专项行动,严厉查处生产、销售、存储和使用不合格油品行为。
2019年1月1日起全市所有加油站供应的车用汽、柴油全部达到国Ⅵ标准。对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业及港口短倒运输车辆实施错峰运输,在2018年11月15日至2019年1月30日期间国四及以上排放标准车辆数量占比要达到80%以上。燃煤污染治理方面,统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖,坚持因地制宜,按照宜电则电、宜气则气、宜热则热的原则,有效推进清洁取暖。
加大洁净煤供应及储备力度,完善洁净煤配送体系,扎实做好散煤替代工作,严禁使用散煤取暖。深化锅炉废气综合整治,对新发现的燃煤小锅炉依法依规实施淘汰,同时,加快推进燃气锅炉的低氮改造。
四是全力做好重污染天气应对工作。严格执行《日照市重污染天气应急预案》,加强预警预报,及时启动应急响应,落实减排措施。企业要制定“一厂一策”应急操作方案,细化各项减排措施,将措施落实到各工艺环节。重污染天气应急期间,加强督导检查,利用视频监控、物料衡算、查看用电量等手段,核实企业各项应急减排措施落实情况,切实达到“削峰降速”的作用。
为压实责任,确保百日攻坚行动顺利进行,全市成立12个工作组,在全市范围内开展检查。目前,12个工作组已全部派出,采取驻厂检查、分线检查和交叉检查等方式,对重点工业企业污染物排放、港口扬尘、市区施工扬尘、重污染天气应对等工作进行重点检查,对发现的问题现场交办并向主管部门转办。
日照市将继续深入贯彻“生态立市”发展战略,加大工作力度,切实推动攻坚行动各项大气污染防治措施的落实,最大限度降低秋冬季重污染天气发生的频率和持续时间,巩固全年空气质量改善成果,持续提高人民群众的蓝天幸福感,让日照的天更蓝、空气更清新。
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