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成就和挑战:衡量欧盟的进展和前瞻
欧盟能源政策中3个相互关联的目标(减少温室气体排放、减少欧盟对能源进口的依赖、确保增长和就业)的关键效果指标图表显示,自2000年以来,在这些目标都取得了进展。该图表还强调了温室气体与经济增长的有效解耦。
然而,考虑到为2030年和2050年制定的宏伟目标,欧盟和成员国都必须继续加倍努力。这不仅意味着进一步支持技术发展,提高能源效率,而且意味着彻底检查所有与排放有关的政策领域,即运输和流动性。
参考资料:欧洲电力传输系统运营商网络和欧洲电网规划过程
随着2009年欧洲输电系统运营商网络的建立,欧洲输电系统运营商被赋予了重要任务,从而对欧洲电力市场和输电系统的发展产生了重大影响。输电系统运营商规划的主要产品是(非约束性的)十年电网发展规划,该规划根据欧盟条例714/2009每两年进行一次。
欧洲电力传输系统运营商网络规划过程包括3个步骤:首先,为了确定不确定性以及确定欧洲在电力传输基础设施方面需要什么,开发了未来的不同方案。基于这些情况,来自34个欧洲国家的41个电系统运营商的专家开展了共同规划研究。规划研究的结果是一系列的基础设施项目。最后一步,这些项目按照欧洲批准的方法进行评估,以评估项目的成本和效益。这种评估不仅仅是纯粹的经济评估。相反地,它还考虑了项目如何支持环境、欧洲福利、供应安全等。
每年,欧盟委员会都会更新一份欧洲重要项目的清单,即所谓的“共同感兴趣的项目”。这张清单以其过去十年网络发展规划为出发点。这些项目必须遵守有关透明度和利益相关者参与的某些规则,从而能够更快地获得欧盟的许可和财政支持。
丹 麦
经济增长与能源消费和温室气体排放解耦
丹麦经济和能源部门的总趋势表明,丹麦能够在发展经济的同时降低能源消费和温室气体排放(见下图)。分析数据显示,制造业的外迁其实对丹麦经济增长与能源消费和温室气体排放的影响微乎其微,真正使得他们解耦的重要因素是可再生能源结构调整,包括热电联产(CHP)和地区供热的扩大,以及可再生能源使用的急剧增加。
图9 丹麦能源系统转型的关键效果指标
在丹麦的能源板块,发生最急剧的变化是在可再生能源发电领域,可再生能源占2016年总能源消费的31%。而在20世纪90年代初,丹麦可再生能源发电量占发电总量的不到5%。2016年,数据60%是因为丹麦对陆上和海上风力发电潜力进行了大量勘探(42%),并伴随着燃料转型—从煤炭和天然气转变向生物燃料(14%)。
丹麦式可再生能源的整合—灵活与开放的能源市场
为了应对丹麦50%发电量的波动(风电和光伏),丹麦输电系统运营商(TSO) Energinet.dk已经实施了一些倡议和系统解决方案。主要因素是:
•规划和预测:
丹麦TSO开发了先进的监测系统来预测风电和光伏等能源的预期发电量,以便改进以小时为单位发电的计划,从而减少对备用能力的需要。
•发电站的灵活性和备用能力:
备用容量加上大多数传统发电站将发电量调整到其额定容量的50%以下的技术能力,意味着可再生能源成为丹麦系统的基荷能源。
•有效和透明的电力市场:
风电和光伏的整合得到了北欧日前电力市场的支持。风力发电和光伏发电的边际成本非常低,这意味着它们在“效果排序”中被市场“分派”到传统能源之前。
•强大的国内输电网络和跨境互联:
为了平衡和市场目的,丹麦与北方邻国(挪威和瑞典)和南部国家(德国和荷兰)实现了充分的能源相互连接,使丹麦在电力不足(或盈余)从邻国获取(或给予邻国),以实现平衡。尤其是挪威和瑞典以水电为主,水电是平衡间歇性风电和光伏的理想选择。这些都是通过耦合的电力市场实现的,目前从芬兰到南欧的电力市场都是如此。
• TSO在可再生能源的购买弹性:
大型风电项目已被证明在大风条件下具有非常有效的平衡能力。风电站的响应时间很短,启动成本也很低。在适当的激励和“虚拟电厂控制系统”的帮助下,大型风电项目可以在一般电力市场价格较低时,参与到特定的均衡电力市场中,获得具有吸引力的电价。
展望未来,为了应对丹麦波动的电力能源系统,进一步规划基础设施(电网)和保持系统的高度稳定和电力价格的竞争性至关重要。与邻国和欧盟电力系统的进一步整合和互联也是答案的一部分。此外,还在探索通过热转换器等其他部门储存和使用电力的能力,未来的交通电气化也都是这个计划的一部分。丹麦能源规划与欧盟建立更深入一体化密切相关的能源联盟计划。
新的能源协议正在制定
在欧盟2030年能源目标的基础上,围绕新的能源协议的政治谈判已经开始。新的能源协议将为丹麦能源部门设定2020年后的发展方向和目标,议程的重点将是进一步摆脱以化石燃料为基础的能源来源,进一步提高能源效率,建立一个以市场为基础的能源部门,为消费者和企业进行成本效益的改革,从而使能源价格具有竞争性。政府正在努力实现可再生能源到2030年,占到丹麦能源消费总量达到50%的目标。为了实现这个目标,欧盟法规和丹麦专家的建议都指出了更多竞争性的支持方案,如用于部署海上风力的投标系统。
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