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长期以来,污水治理都是水环境治理的重要话题。近年来,随着国家环保理念的加强,我国污水处理基础设施建设日益完善,但相较于庞大的污水处理需求仍稍显不足。尤其是乡镇污水处理率仍处于较低水平,未来可提升空间巨大。
污水处理基础设施建设稳步推进,“重厂轻网”问题仍突出
中国面临严重的水污染问题,污水治理也一直是水环境治理最重要的组成部分。从污水处理基础设施建设情况来看,一方面,污水处理厂数量逐年递增。2017年,全国城市污水处理厂增加至2209座,同比增长了8.3%,增速明显提高。预计2018年污水处理厂已增加至了2300余座。
另一方面,近3年来,城市排水管道长度加速增长。2017年,全国城市排水管道增加至63万公里,同比增速提高至9.3%,预计2018年排水管道长度已经突破了70万公里。
但是,长期以来,我国非常重视城市污水处理厂的建设,但对管网重视不够,导致当前污水收集系统效率低下、进水浓度低,“重厂轻网”问题依然突出。2018年,通过对全国环保监督监察的5000多座污水厂进行统计发现近60%的污水厂COD进水浓度在150mg/L以下,低浓度污水挤占了污水处理厂的处理能力,也浪费了地方政府大量的污水处理费用。因此,在我国污水处理基础设施建设数量提升的同时,还要更加关注污水处理设施的污水处理效果,尤其要重视提高排水管道污水收集效率。
城市污水处理率不断提升,但乡镇仍有巨大提升空间
此外,尽管污水处理基础设施建设正在日益完善,但是从广义的水污染治理需求来看,这些还远远不够。以城市污水排放量为例,2010年至今,中国城市污水排放量逐年增加,2017年达到了492.39亿立方米,同比增长了2.5%,预计2018年污水排放量已经超过了500亿立方米。
而从污水处理率来看,尽管城市污水排放量不断增多,但是城市污水处理量增速快于污水排放量增速,因此,近年来我国的污水处理率逐年攀升。2017年,城市污水处理率已提升至94.5%,预计2018年已经达到了95%以上。但总体来看,城市污水处理能力仍不能满足城市污水处理需求,污水处理能力仍有进一步提升空间。
而随着中国城镇化的加快,以及大量村镇和县城污水处理需求的提升,未来将对全国污水处理能力提出更高的要求。根据住建部数据,2017年,乡镇的污水处理率仅为17.19%,远低于城市和县城90%以上的污水处理率。此外,根据2018年1月1日实施的新的《中华人民共和国水污染防治法》指出:国家推进农村污水集中处理、支持农村污水的建设,地方各级政府应统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施。可以预计未来农村污水处理将是水治理的重要发展方向之一,农村污水市场有望逐步释放,未来发展空间巨大。
事实上,随着我国城镇化进程的加快,以政府投资为主导的水污染治理项目投资已无法满足日益增长的水处理需求,这些因素导致城市水务市场化开放迅速推进,对于水污染治理企业来说,这些都将会是入局的大好机会。值得一提的是,水污染治理企业想要参与到农村污水处理业务中,很大程度上会因为资金的问题而受到制约。因为水污染治理项目的投资规模比较大,因此,需要借助PPP等模式,来形成产业链的全面覆盖,也能帮助参与企业进行业务延伸。这一模式,将会成为未来的主流。
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